國家為什么要補(bǔ)貼自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電0.42元？

光伏發(fā)電的第三類地區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價為什么是0.85元？

國家為何不用低價的水電和煤電，要用度電成本接近0.8元的光伏發(fā)電？

我家的電價才5毛多錢，把我家的電接上光伏系統(tǒng)豈不是凈賺好幾毛？

近日，類似這樣的疑問在網(wǎng)上廣為流傳，今天小編就找了些資料，來講講為何國家要補(bǔ)貼光伏發(fā)電，0.42元的國家度電補(bǔ)貼是怎么來的，標(biāo)桿上網(wǎng)電價的文件是怎么說的。

 相對于其他傳統(tǒng)能源，光伏發(fā)電利用太陽能，取之不盡用之不竭，是未來最佳的能源形式。光伏發(fā)電無噪音、無污染、無輻射等優(yōu)點(diǎn)，是清潔能源，國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電是戰(zhàn)略性的。通俗地說光伏發(fā)電可以減少碳排放，多使用清潔能源，對減少霧霾等污染有重要作用。

根據(jù)2012年頒布的《可再生能源法》，國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。國家鼓勵單位和個人安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

 《可再生能源法》中還提到，國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等。可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，由國務(wù)院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。上網(wǎng)電價應(yīng)當(dāng)公布。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)保電價）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。

2017年全國光伏發(fā)電上網(wǎng)電價表    

單位：元/千瓦時（含稅）

注：

1、西藏自治區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價為1.05元/千瓦時。

2、2017年1月1日以后納入財政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

3、2017年以前備案并納入以前年份財政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

4、今后，光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價暫定每年調(diào)整一次。

《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》還提到，對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

當(dāng)然，每個行業(yè)的補(bǔ)貼都是在行業(yè)發(fā)展初期階段，政府為了扶持其起步，快速實現(xiàn)市場化發(fā)展采取的戰(zhàn)略性手段，現(xiàn)在的補(bǔ)貼是為了以后不用補(bǔ)貼也可以市場化生存發(fā)展。

光伏電站的投資都在第一年，而由于光伏系統(tǒng)造價每一年都會有快速的下降，因此針對當(dāng)年新建并網(wǎng)光伏電站的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價都是逐年下降的（每一年的補(bǔ)貼力度都是國家發(fā)改委聯(lián)合財政部、國家能源局等單位根據(jù)一定的內(nèi)部收益率倒推出來的，不會讓光伏發(fā)電靠補(bǔ)貼賺取暴利），直至光伏實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家從那一年開始便會取消對光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，而根據(jù)目前的光伏發(fā)電成本下降速度，我們預(yù)測到2020年，我國基本可以實現(xiàn)光伏的平價上網(wǎng)。

很多人又會問了，那以前投資建設(shè)的光伏項目會不會到了2020年也會取消補(bǔ)貼，那豈不是虧大了。其實，國家的光伏上網(wǎng)電價或者度電補(bǔ)貼是針對當(dāng)年投產(chǎn)項目的定價，一旦確認(rèn)符合當(dāng)年補(bǔ)貼水平的獲得資格，在這個電站的全壽命周期20年之內(nèi)，這個補(bǔ)貼水平是固定不變的。所以2017年投產(chǎn)的項目一定是比2016年投產(chǎn)項目享受更低的上網(wǎng)電價的，而無論是哪年的電站，它的上網(wǎng)電價都是20年不變的。

補(bǔ)貼政策除了國家還有地方政府的支持，各個省市地區(qū)也有自己的補(bǔ)貼政策扶持，且補(bǔ)貼額度也不相同，地方政策補(bǔ)貼的年限一般沒有國家的年限那么長，所以您如果想要安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的話，一定要了解當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策！

例如：山東省物價局下發(fā)《山東省物價局關(guān)于完善電價補(bǔ)貼政策促進(jìn)可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的通知》魯價格一發(fā)2016【77號】文件。通知指出，為支持可再生能源發(fā)展。2015年前投產(chǎn)的光伏電站、風(fēng)電，在國家標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行省級補(bǔ)貼。

經(jīng)過這番介紹，相信大家現(xiàn)在都了解光伏補(bǔ)貼的問題了，騙補(bǔ)這樣的謠言不攻自破。光伏發(fā)電減少碳排放，消滅霧霾有功勞，是未來的最佳的人類能源。國家有一系列法律和政策保障，安裝之前建議多了解當(dāng)?shù)氐墓夥a(bǔ)貼政策，國家的0.42元補(bǔ)貼是不會輕易的取消和改變的，放下您的擔(dān)心，大膽安裝吧！

稿件來源：南方都市報