“做戶用光伏是一種市場(chǎng)行為，但是又沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻。前端由地方政府把控，終端由電網(wǎng)把控，這兩個(gè)其實(shí)都沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束，所以準(zhǔn)入門檻低是有道理的。”一位業(yè)務(wù)在浙江的集成商告訴《能源》記者。

不過(guò)，目前浙江的戶用市場(chǎng)發(fā)展模式已漸趨體系化，在政府和行業(yè)引導(dǎo)，品牌企業(yè)引領(lǐng)和民眾意識(shí)提高的并行推動(dòng)下，浙江戶用的發(fā)展?jié)摿σ廊皇挚捎^。

英利因能區(qū)域負(fù)責(zé)人表示：“目前浙江是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展最快的省份，去年戶用系統(tǒng)的安裝量全國(guó)第一，2016-2017每年都是倍增的，但整體看，戶用光伏的覆蓋程度還是很小的，未來(lái)發(fā)展空間還是很巨大的。”

據(jù)了解，浙江在戶用光伏方面的布局，接下來(lái)依舊是按照百萬(wàn)屋頂?shù)挠?jì)劃分解下去。“現(xiàn)在要先完成第一輪的計(jì)劃，等達(dá)到百萬(wàn)屋頂之后，再看具體情況布局下一輪。”沈福鑫說(shuō)。

熱鬧背后

戶用光伏雖然發(fā)展迅猛，但是行業(yè)仍然比較混亂，還沒有形成行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這似乎是大家的共識(shí)。浙江作為戶用光伏的先行者，透過(guò)戶用光伏繁華的表象，其背后也經(jīng)歷過(guò)許多的困難。

“在2017年，浙江省發(fā)展伊始曾出現(xiàn)了很多不規(guī)范的企業(yè)，也就是所謂的淘金者，賺點(diǎn)錢就走了。現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)正在逐步規(guī)范，老百姓也在慢慢地了解光伏電站的應(yīng)用知識(shí)，之后隨著品牌企業(yè)進(jìn)入，戶用光伏電站市場(chǎng)也就規(guī)范起來(lái)。”沈福鑫表示。

在浙江，正泰無(wú)疑是最典型的企業(yè)，截至2017年，正泰居民分布式屋頂電站安裝量超過(guò)40000戶，其中在浙江總裝機(jī)數(shù)占全省的36.36%。

正泰戶用光伏事業(yè)部總經(jīng)理盧凱告訴《能源》記者，戶用光伏的市場(chǎng)是足夠大的，但有一點(diǎn)需要注意，那就是市場(chǎng)一定要做規(guī)范，不能做爛。在有些地方已經(jīng)發(fā)生了什么情況呢?有大量劣質(zhì)產(chǎn)品充斥進(jìn)來(lái)以后，其服務(wù)水平跟不上，最終導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)爛掉，這是對(duì)行業(yè)最大的傷害。不論是品牌，還是服務(wù)好，老百姓對(duì)光伏的產(chǎn)品已經(jīng)不信任，出現(xiàn)信任危機(jī)的時(shí)候，這個(gè)市場(chǎng)徹底就沒有了。

浙江接下來(lái)需要完善的地方也是在于標(biāo)準(zhǔn)化，這其實(shí)是一個(gè)通病，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一會(huì)造成大量無(wú)用功。“現(xiàn)在雖然也有一些標(biāo)準(zhǔn)，但是其實(shí)是比較亂的。我舉個(gè)例子，比如說(shuō)配電箱，其在浙江就有一百多個(gè)型號(hào)，在全國(guó)也一樣，不同的地方對(duì)戶用配電箱的要求都不一樣。”盧凱坦言。

也就是說(shuō)，戶用市場(chǎng)的興起幾乎必然會(huì)伴隨著亂象的產(chǎn)生，如何盡早地規(guī)范市場(chǎng)或許才是關(guān)鍵。事實(shí)上，不管是從業(yè)人員，還是企業(yè)，亦或是行業(yè)協(xié)會(huì)，都在為此奔走呼號(hào)。

光伏制造行業(yè)單晶龍頭企業(yè)隆基在2018年發(fā)起了分布式3.0精英企業(yè)聯(lián)盟，作為聯(lián)盟召集人的李文學(xué)告訴記者：“聯(lián)盟一方面呼吁企業(yè)自律，另一方面和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)一起制定準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)沒有資質(zhì)的不允許進(jìn)入，現(xiàn)在沒有這種限制，誰(shuí)都能進(jìn)來(lái)，我們現(xiàn)在大概統(tǒng)計(jì)下來(lái)就有6萬(wàn)多家。因?yàn)閲?guó)家鼓勵(lì)發(fā)展戶用光伏，很多時(shí)候即使有資質(zhì)的要求，控制也不是那么嚴(yán)格，于是造成行業(yè)比較混亂。”

資深光伏行業(yè)專家王斯成則強(qiáng)烈呼吁盡快完善戶用光伏系統(tǒng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，光伏系統(tǒng)的平價(jià)體系。同時(shí)盡快推行光伏戶用系統(tǒng)的認(rèn)證制度，將劣質(zhì)產(chǎn)品和系統(tǒng)趕出市場(chǎng)。

“戶用光伏發(fā)展比較快，缺少兩個(gè)東西，一個(gè)是行業(yè)的規(guī)范，另一個(gè)是沒有真正在行業(yè)內(nèi)樹立起品牌。因?yàn)槠放坪艽蟪潭壬洗碇|(zhì)量，如果沒有樹立起來(lái)好的品牌，拼裝、假冒的產(chǎn)品就會(huì)橫行。”中國(guó)戶用光伏品牌推廣聯(lián)盟秘書長(zhǎng)周元對(duì)《能源》記者說(shuō)，“浙江也出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，所以地方上的規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)該怎么發(fā)揮作用，對(duì)每個(gè)企業(yè)的要求，注冊(cè)資金、電力施工資質(zhì)、保險(xiǎn)等等。”

事實(shí)上，戶用光伏的爆發(fā)式增長(zhǎng)還帶來(lái)了并網(wǎng)上的難題，也就是是否會(huì)受到變壓器容量的限制。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》要求：小型光伏電站總?cè)萘坎灰顺^(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的25%。

但是實(shí)際上光伏電站的容量情況還要看當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的情況，比如說(shuō)浙江有的地區(qū)安裝容量甚至可以達(dá)到60～80%，也就是說(shuō)具備可以上調(diào)的條件。

亂局何解

事實(shí)上，浙江戶用光伏的撥亂反正已然經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。

首先是政府和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)。在浙江，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)做了許多的工作，政府層面會(huì)出臺(tái)一些規(guī)范性的要求，只有符合要求的企業(yè)才能夠進(jìn)入，也就是政府有監(jiān)管的力量。

其次在協(xié)會(huì)方面，把好的案例樹立起來(lái)，并給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和老百姓做一些科普的工作，讓主管的鄉(xiāng)村干部以及老百姓明白真正的戶用光伏電站是怎樣的。

最后，也是比較重要的一點(diǎn)是在區(qū)域內(nèi)形成好的行業(yè)規(guī)范，需要有一些標(biāo)桿的品牌企業(yè)共同的去定好規(guī)矩，推動(dòng)市場(chǎng)有序開發(fā)。

“現(xiàn)在來(lái)看浙江出現(xiàn)過(guò)的彎路，不規(guī)范的安裝是有的，不規(guī)范的安裝在經(jīng)過(guò)整改予以拆除，現(xiàn)在整個(gè)浙江戶用市場(chǎng)總體比較規(guī)范。一個(gè)是政府監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)也在審核，品牌企業(yè)在出現(xiàn)，這是一個(gè)過(guò)程，大家老百姓認(rèn)可程度高了，品牌企業(yè)進(jìn)入之后光伏市場(chǎng)整合就比較快了。”沈福鑫指出。

從浙江省的發(fā)展來(lái)看，浙江政府的介入比較早，2016年提出百萬(wàn)屋頂之后，政府推動(dòng)力度逐漸加強(qiáng)，出現(xiàn)政策配套，準(zhǔn)入條件，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，政府的介入逐漸地在規(guī)范市場(chǎng)。

“從企業(yè)的角度來(lái)看，戶用光伏以銷售產(chǎn)品為核心，在用戶終端的利益是得不到長(zhǎng)期保障的。我們的理解是未來(lái)的發(fā)展肯定會(huì)慢慢從現(xiàn)在以賣產(chǎn)品為主流轉(zhuǎn)向賣服務(wù)為主，而賣服務(wù)就需要品牌商做承諾。”盧凱認(rèn)為。

作為浙江最大的戶用光伏企業(yè)，正泰的代理商并不多，其往往是挑選行業(yè)內(nèi)有資源、能夠進(jìn)行整合的代理商。在一定的區(qū)域，以縣為單位，代理商有很大的網(wǎng)絡(luò)渠道資源的。比如說(shuō)代理商一方面是利用原來(lái)在低壓電器領(lǐng)域30多年的渠道資源去開發(fā)戶用光伏，也就是說(shuō)有很多是轉(zhuǎn)型做到戶用這個(gè)行業(yè)，其在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有很好的網(wǎng)絡(luò)資源，包括團(tuán)隊(duì);另一方面，其實(shí)正泰也在行業(yè)中挑選原來(lái)已經(jīng)在光伏行業(yè)做的數(shù)一數(shù)二的人進(jìn)行合作。

不難看出，正泰的做法是想尋找能夠長(zhǎng)期合作的代理商，而非追求短期利益的機(jī)會(huì)主義者，這樣的模式很大程度上能夠增強(qiáng)其在戶用光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

而對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的老大難問(wèn)題，遲遲不能出臺(tái)也有一定的原因，因?yàn)樯仙絿?guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往有一個(gè)時(shí)間的周期。目前包括中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等等都在組織標(biāo)準(zhǔn)的制定和審核，這都需要花費(fèi)一定的時(shí)間。

記者從浙江能源監(jiān)管辦了解到，在市場(chǎng)規(guī)范方面，嘉興市開全國(guó)之先，推出了《戶用型分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，使得“屋頂光伏電站”質(zhì)量有了衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前省發(fā)改委、省能源局正聯(lián)合浙江省可再生能源協(xié)會(huì)以及正泰、晴天等省內(nèi)大型家庭屋頂光伏企業(yè)，共同制定家庭屋頂光伏服務(wù)規(guī)范，對(duì)全省家庭屋頂光伏市場(chǎng)準(zhǔn)入、美觀優(yōu)質(zhì)建設(shè)、后期運(yùn)維保障、保險(xiǎn)監(jiān)管跟進(jìn)等提出指導(dǎo)性規(guī)范。

通常來(lái)講，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往是先行的。盧凱介紹說(shuō)，正泰一方面是加入中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)，作為專委會(huì)的主任委員，包括前期在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。我們認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，以及電網(wǎng)對(duì)戶用變壓器容量等標(biāo)準(zhǔn)都要統(tǒng)一。比如說(shuō)原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)可能規(guī)定有些地方的變壓器容量限制是25%，有些地方是45%，這樣就沒有辦法很好地進(jìn)行推廣。另一方面，對(duì)于什么是好的戶用光伏品牌，還是要讓終端用戶更加明晰，并且通過(guò)媒體識(shí)破諸如騙貸這樣對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生危害的行為。

“規(guī)范是重要的一環(huán)。一方面我們想選擇與當(dāng)?shù)啬茉淳帧①|(zhì)監(jiān)局這些政府部門一起活動(dòng);另一方面主要是論壇，要把行業(yè)的主管部門聚集在一起，包括跨界的一些企業(yè)共同探討一些問(wèn)題。”周元告訴《能源》記者。