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光伏發(fā)電發(fā)展重點將轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效

2018-06-04 11:52:10 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模高速增長的時代或?qū)⒔Y(jié)束。近日,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》,要求合理把握發(fā)展節(jié)奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模,暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。

光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模高速增長的時代或?qū)⒔Y(jié)束。近日,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》,要求合理把握發(fā)展節(jié)奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模,暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模,在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前,各地不得以任何形式安排需國家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)。而在分布式光伏方面,今年僅安排1000萬千瓦左右建設(shè)規(guī)模。此外,將進(jìn)一步降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼強(qiáng)度。

近年來,我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模連續(xù)5年全球第一,累計裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破、全球領(lǐng)先,并已形成具有國際競爭力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。但另一方面,也存在光伏發(fā)電棄光問題顯現(xiàn)以及補(bǔ)貼需求持續(xù)擴(kuò)大等問題,直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展,需要根據(jù)新形勢、新要求調(diào)整發(fā)展思路,完善發(fā)展政策。

光伏發(fā)電發(fā)展重點將轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效

“我國光伏發(fā)電歷經(jīng)成長起步、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展等階段,當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來,需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度,著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴,優(yōu)化發(fā)展規(guī)模,提高運行質(zhì)量,推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”國家能源局新能源和可再生能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是今年及今后一段時期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。

記者了解到,近幾年普通光伏電站發(fā)展較快,部分地方出現(xiàn)棄光問題。對于今年的光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模,根據(jù)當(dāng)前發(fā)展實際,明確暫不安排各地普通電站建設(shè)規(guī)模。這既是緩解消納問題,也是為先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量光伏發(fā)電項目留下發(fā)展空間。

在領(lǐng)跑基地建設(shè)方面,2017年國家能源局組織開展了第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè),共有10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地,合計650萬千瓦。“考慮領(lǐng)跑基地建設(shè)在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、成本下降、補(bǔ)貼退坡上的顯著效果,今年是否再組織領(lǐng)跑基地建設(shè)及安排多大規(guī)模、何時啟動,將視光伏發(fā)電規(guī)模優(yōu)化情況再行研究。”該負(fù)責(zé)人說。

目前光伏發(fā)電既面臨補(bǔ)貼不足的現(xiàn)實問題,也有市場競爭力不足的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。為此,下一步將在通過各種措施推動光伏發(fā)電自身建設(shè)成本下降的同時,鼓勵各地出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少非技術(shù)成本,降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。對于不需要中央財政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目,地方可根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排建設(shè)。

光伏發(fā)電價格機(jī)制調(diào)整后,今年光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價具體如何執(zhí)行?對此,記者了解到,本次價格調(diào)整可以概括為“兩下調(diào)一不變”。“兩下調(diào)”指的是下調(diào)一類至三類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價各5分、下調(diào)分布式光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5分;“一不變”指的是維持光伏扶貧項目電價不變。

“需要特別說明的是,國家發(fā)展光伏發(fā)電的方向是堅定不移的。此次出臺文件是著力解決當(dāng)前光伏發(fā)展的突出矛盾、突出問題作出的階段性年度政策安排,是為促進(jìn)我國光伏行業(yè)從大到強(qiáng),促進(jìn)光伏企業(yè)練內(nèi)功、強(qiáng)體質(zhì),提高核心競爭力。”該負(fù)責(zé)人表示,對于今年新增建設(shè)規(guī)模安排,不是要限制光伏發(fā)展規(guī)模,只是對需要中央財政補(bǔ)貼的項目優(yōu)化新增規(guī)模。對于技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量高、不需要中央財政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目規(guī)模是放開的。

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責(zé)任編輯:蔣桂云

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