分布式光伏補貼恐將下調工商業(yè)和戶用影響不一

2017-08-23 11:28:10 大云網　點擊量：評論 (0)

日前，水電水利規(guī)劃設計總院有關人士透露，分布式光伏補貼今年有較大可能下調。國家高度鼓勵并支持分布式光伏的發(fā)展。據悉，分布式光伏按照2013年發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)

日前，水電水利規(guī)劃設計總院有關人士透露，分布式光伏補貼今年有較大可能下調。

國家高度鼓勵并支持分布式光伏的發(fā)展。據悉，分布式光伏按照2013年發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅）執(zhí)行。分布式光伏補貼標準維持近4年不變，且不納入配額制范圍，企業(yè)及個人能及時獲得補貼。

這期間，一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網電價分別由2013年政策規(guī)定的每千瓦時0.90元、0.95元、0.90元，調整至2016年執(zhí)行的每千瓦0.80元、0.88元、0.98元，最終下調至現在的每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。

多數光伏人士在接受記者采訪時表示，分布式光伏補貼下調在意料之中，下調幅度直接影響企業(yè)受益，且對工商業(yè)和家庭分布式光伏影響不一。

業(yè)內：積極應對補貼下調

國家擬下調分布式光伏補貼端倪早露。2016年9月，國家發(fā)改委在《關于調整新能源標桿上網電價的通知（征求意見稿）》中首次，明確提出“適當降低分布式光伏補貼標準”，補貼標準分別為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時。不過，由于其他方面綜合考慮，政策并未出臺。

不同于以往哀鴻遍野的局面，對于此次分布式光伏補貼即將下調，業(yè)內顯得異常平靜。

“在大型地面電站補貼已經持續(xù)下調兩年基礎上，分布式光伏補貼下調似乎已經是箭在弦上，分布式光伏補貼下調應該已經到時候了。”山東航禹太陽能有限公司董事長丁文磊在接受記者采訪時表示。

行業(yè)專家王淑娟認為：“一方面，地面光伏電站的基礎電價是燃煤電價，分布式光伏基礎電價是用電電價，用電電價高于售電電價，所以分布式光伏補貼理論上應該低于標桿電價，但是現在分布式光伏補貼已經高于全國光伏電站平均補貼電價。這是不合理的地方。另一方面，光伏系統(tǒng)造價成本也在不斷降低，系統(tǒng)價格的下降能對沖合理的補貼下調利空。”

中國光伏行業(yè)協(xié)會的數據顯示，2013~2016年我國硅料成本降低了44.4%，組件成本降低了41.6%，逆變器成本降低了57.1%。

光伏標桿電價下調倒逼技術進步，刺激行業(yè)競爭力，光伏系統(tǒng)成本不斷下降，分布式光伏補貼卻遲遲沒有下調。

天合光能銷售總監(jiān)曾義也表示，“光伏從業(yè)者已做好思想準備迎接分布式光伏補貼下調。補貼下調，是一種趨勢和必然，最終目的是實現光伏的平價上網。”

工商業(yè)分布式：高漲的投資熱情

工商業(yè)分布式光伏項目風險把控必不可少。

一方面，光伏補貼缺口很大，光伏補貼發(fā)放問題亟待解決。據發(fā)改委能源研究所測算，截至2016年底，可再生能源資金缺口約500億元，有業(yè)內人士指出，若按現行的補貼模式，到2020年補貼缺口將擴大到3000億元以上。無疑，降低補貼永遠是對目前不堪重負的可再生能源補貼基金的一種解壓。

另一方面，根據《關于非自然人分布式光伏項目電費結算方式變更的通知》內容，國家電網公司對于2015年3月份以后投產并網的非自然人分布式項目暫停墊付每千瓦時0.42元的可再生能源補助資金，只結算標桿電價部分。很多電網公司已不再墊付工商業(yè)分布式光伏補貼，導致分布式項目的現金流不如前幾年。

基于以上問題，縱使分布式光伏補貼下調，也不會澆滅投資商投資工商業(yè)屋頂的積極性。“因為光伏電站的度電成本足夠低。”君陽投資總裁彭立斌表示。

事實上，業(yè)內一致看好工商業(yè)分布式光伏的發(fā)展前景。據彭博新能源財經的預測，2020年中國工商業(yè)屋頂分布式預計達到40GW，到2040年可能達到125GW，每年平均安裝量達到5GW。

愛康金控項目總監(jiān)張海翔表示，“對于工商業(yè)分布式項目，分布式光伏補貼電價下調有一定影響，將導致企業(yè)收益率降低。由于自發(fā)自用分布式融資、屋頂產權、并網補貼等本身風險，愛康將會在收益率和風險中做出相應的權衡。”

若考慮工商業(yè)分布式光伏經濟性，以浙江為例，一般工商業(yè)用電電價為每度電0.8227元，自發(fā)自用比例80%。不考慮地方補貼，設企業(yè)建造5MW系統(tǒng)，造價為每瓦5.8元，運維費每瓦0.07元，則補貼每下降0.1元，收益率將下降1.67%。因此，工商業(yè)分布式光伏項目的收益取決于分布式光伏補貼下降的幅度。

戶用分布式：市場潛力巨大倒逼秩序規(guī)范化

以全國13.5億城鄉(xiāng)居民，按每戶4人計算，共計3.5億戶家庭，如果以每戶家安裝3千瓦，保守估計僅安裝30%計算，300GW的家庭分布式光伏市場潛力待開發(fā)。

因為分布式光伏存在規(guī)模小、產權不清晰、融資等問題，2017年才開始成為分布式光伏發(fā)展的元年。

據國家能源局統(tǒng)計顯示，2017年上半年分布式光伏電站新增為7.11GW，同比增長2.9倍。其中，家庭分布式光伏表現頗為亮眼。

據悉，天合光能、愛康集團、晶科能源等各大一線組件公司從去年開始紛紛躋身戶用分布式市場，“美好芯”、“電多多”、“陽光房”、“鑫陽光”、“鑫屋頂”等家用分布式光伏產品層出不窮。各大企業(yè)瞄準戶用分布式光伏市場。

但是，由于戶用系統(tǒng)剛剛崛起，整個戶用系統(tǒng)市場處于無序的狀態(tài)，遭遇標準、規(guī)范缺失，系統(tǒng)質量參差不齊，并網慢，個別經銷商夸大宣傳，品牌認知度普遍不高，運維體系不健全等問題。

天合光能銷售總監(jiān)曾義告訴記者，分布式光伏補貼下調將倒逼光伏產業(yè)鏈下游運作業(yè)務的轉型，特別是對家庭分布式光伏還將是一次不小的挑戰(zhàn)。天合光能將通過優(yōu)化商業(yè)模式、供應鏈，利用品牌優(yōu)勢，壓縮營銷費用、運行成本，從而降低成本，規(guī)范行業(yè)秩序。另外，天合光能除注重本身產品質量外，還將提供采購組件、逆變器等產品一攬子服務。

面對分布式光伏補貼下調在即，隆基樂葉董事長助理王英歌也表示，作為制造型企業(yè)，光伏系統(tǒng)成本仍有下降空間，隆基將通過不斷提高光伏電池組件的轉換效率，降低組件的技術成本。希望在2020年前后，光伏能夠去補貼，最終實現平價上網。

原標題:分布式光伏補貼下調在業(yè)內預期？光伏企業(yè)積極應對！