分布式光伏項(xiàng)目都不占用規(guī)模指標(biāo)嗎?在回答這個(gè)問(wèn)題之前，首先讓我們了解一下，什么是分布式光伏。

一、分布式光伏的定義

分布式光伏的概念自提出以來(lái)，其概念和內(nèi)涵就一直在變化。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(國(guó)能新能〔2013〕433號(hào))文件：在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。這是分布式光伏最開(kāi)始的定義。

2014年，國(guó)家能源局出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國(guó)能新能[2014]406號(hào))，文中提出：“利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。”這是擴(kuò)展后的定義。

隨后，國(guó)家電網(wǎng)公司又在《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》(國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)[2014]174號(hào))中將分布式電源定義為：

第一類(lèi)：10千伏以下電壓等級(jí)接入，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的分布式電源;

第二類(lèi)：35千伏電壓等級(jí)接入，年自發(fā)自用大于50%的分布式電源;或10千伏電壓等級(jí)接入且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量超過(guò)6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式電源;

第一類(lèi)代表屋頂分布式光伏項(xiàng)目，第二類(lèi)代表地面分布式光伏項(xiàng)目。

二、不受規(guī)模指標(biāo)限制的分布式光伏項(xiàng)目

了解了分布式光伏的定義，那么分布式光伏項(xiàng)目都不受規(guī)模指標(biāo)限制嗎?答案是否定的。

根據(jù)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源[2016]1163號(hào))文件，按照光伏發(fā)電項(xiàng)目的類(lèi)型及規(guī)模、接網(wǎng)條件及消納范圍和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用等因素，將光伏項(xiàng)目分三類(lèi)管理。

第一類(lèi)

不限規(guī)模的光伏發(fā)電類(lèi)型和地區(qū)

1)利用固定建筑屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的項(xiàng)目;全部自發(fā)自用的地面光伏項(xiàng)目。

2)結(jié)合電改開(kāi)展光伏發(fā)電市場(chǎng)交易試點(diǎn)的光伏項(xiàng)目。

3)光伏扶貧村級(jí)電站和集中式電站。

第二類(lèi)

普通光伏項(xiàng)目

1)集中式光伏電站

2)地面分布式光伏電站

第三類(lèi)

光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地

其中，第一類(lèi)中的1)完全不受規(guī)模指標(biāo)限制，各地區(qū)可隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，且并網(wǎng)后即可享有國(guó)家補(bǔ)貼。第一類(lèi)中的2)、3)文件中雖然歸為第一類(lèi)，不限規(guī)模的光伏發(fā)電類(lèi)型和地區(qū)，但這兩種光伏項(xiàng)目想要得到國(guó)家補(bǔ)貼，也要爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)的相關(guān)指標(biāo)。

第二類(lèi)、第三類(lèi)則都需要規(guī)模指標(biāo)，并且需要競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行配置。

因此，結(jié)合分布式光伏的定義及《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源[2016]1163號(hào))文件，利用固定建筑屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的項(xiàng)目屬于不受規(guī)模指標(biāo)限制的分布式光伏項(xiàng)目，目前主要以屋頂分布式光伏為代表，如戶用屋頂分布式光伏及工業(yè)廠房屋頂分布式光伏項(xiàng)目等，而地面分布式光伏項(xiàng)目則受規(guī)模指標(biāo)限制，且要采取競(jìng)爭(zhēng)性方法進(jìn)行配置。