日前，山東省政府印發(fā)《山東省打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問題整治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》。根據(jù)方案，2020年年底前，全省45個省級及以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的能源設(shè)施(水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等)、房地產(chǎn)、旅游開發(fā)等活動，立即予以關(guān)停或關(guān)閉，限期拆除，并實施生態(tài)恢復(fù)。

方案指出，當(dāng)前我省自然保護(hù)區(qū)面臨突出生態(tài)問題。違法違規(guī)侵占保護(hù)區(qū)現(xiàn)象依然存在，有的甚至位于核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)。全省7個國家級自然保護(hù)區(qū)，原環(huán)境保護(hù)部通報和我省自查發(fā)現(xiàn)的突出問題723個。原環(huán)境保護(hù)部遙感監(jiān)測通報的27個省級自然保護(hù)區(qū)，初步核實違法違規(guī)問題683個，自查發(fā)現(xiàn)涉及省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題2701個。涉及問題多數(shù)為旅游開發(fā)、能源設(shè)施、養(yǎng)殖點、采石場、工礦企業(yè)等。此外，有的自然保護(hù)區(qū)存在土地、海域、水域權(quán)屬不明確，區(qū)內(nèi)有原始居民、村莊村落、農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖點、油井、鹽田、旅游設(shè)施和交通設(shè)施等歷史遺留問題。

方案要求，到2020年，全省自然保護(hù)區(qū)突出問題得到有效解決，堅決杜絕新增問題，45個省級及以上自然保護(hù)區(qū)歷史遺留問題得到有效管控，能解決的加快解決，逐步探索出妥善解決歷史遺留問題的思路。此外，生態(tài)保護(hù)紅線劃定與勘界定標(biāo)工作全面完成。以科學(xué)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，劃定我省生態(tài)保護(hù)紅線，涵蓋省級及以上禁止開發(fā)區(qū)域，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃。完成勘界定標(biāo)，確保生態(tài)保護(hù)紅線科學(xué)落地。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得顯著成效。自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作取得積極進(jìn)展。生態(tài)服務(wù)功能得到提升，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強。生物多樣性得到有效提升。

2020年年底前，45個省級及以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的能源設(shè)施(水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等)、房地產(chǎn)、旅游開發(fā)等活動，立即予以關(guān)停或關(guān)閉，限期拆除，并實施生態(tài)恢復(fù)。對于實驗區(qū)內(nèi)未批先建、批建不符的項目，責(zé)令停止建設(shè)或使用，并恢復(fù)原狀。

對自然保護(hù)區(qū)設(shè)立之前已存在的及保護(hù)區(qū)設(shè)立之后各項手續(xù)完備且已征得主管部門同意設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)，分類提出差別化的補償和退出方案，依法退出。規(guī)范保護(hù)區(qū)內(nèi)原有居民的生產(chǎn)、生活。鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)工程，逐步探索社區(qū)融合的管理模式。對確需搬遷的村莊村落，科學(xué)制定搬遷方案。2020年年底前，國家級和省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史遺留問題逐一明確整改方案。