5•31新政最顯著的作用之一就是推動了光伏全產業鏈的價格下降，從上游開始的硅料環節到下游的電站EPC，其價格下降幅度遠遠超過行業預期。近日，三峽新能源格爾木光伏領跑者基地EPC的中標價格再度擊穿行業價格底線。

當整個行業竭盡所能的降本增效時，部分光伏EPC的價格卻居高不下，與3.7元/瓦的光伏領跑者相對應的價格是部分地區高達12元/瓦的分布式光伏以及8.5元/瓦的光伏扶貧。

近期，北極星太陽能光伏網匯總了2018年8月部分EPC的招投標以及中標情況，詳情如下表所示。

備注：此次統計數局均來自于各地政府機構8月中標公示

通過上表可以看出，對施工質量以及設備要求最高的光伏領跑者基地EPC的中標價格最低，大約集中在4元/瓦左右。

光伏扶貧的中標價格卻高低不一，高者達到8.5元/瓦的中標價格，低者也在6元/瓦，新政帶來的降本作用似乎并無太大體現。雖說光伏扶貧可能是2018年僅剩的幾個有限指標之一，國務院也通過相關政策去規范光伏扶貧的合理性，明確表示企業只能以EPC的方式參與光伏扶貧電站的建設，但這似乎并不妨礙企業以高報價的方式獲得自己的利益。

相比于光伏扶貧以及領跑者來看，分布式光伏的EPC成為最大得利者，其均價高達8元/瓦的中標價格，似乎是對5•31新政最大的嘲笑。個別市政分布式光伏在沒有屋頂租金的情況下，其EPC報價格高達12元/瓦，是建設需要還是利益需要變成了一個值得思考的問題。