2001年原國(guó)防科技工業(yè)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于鈾產(chǎn)品進(jìn)出口問(wèn)題的批復(fù)》，和國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于中國(guó)原子能工業(yè)公司開(kāi)展天然鈾加工貿(mào)易的通知》，同意以軍品加工貿(mào)易的方式開(kāi)展鈾產(chǎn)品加工貿(mào)易，具體形式為進(jìn)口天然鈾，經(jīng)純化、轉(zhuǎn)化與濃縮后出口低濃鈾，后續(xù)又在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了進(jìn)口低濃鈾、出口燃料組件的業(yè)務(wù)模式。

這一階段中，中國(guó)發(fā)揮了產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，將核燃料產(chǎn)品加工能力銷(xiāo)售到國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

但2014年，國(guó)家商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》，將天然鈾和濃縮鈾列為加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件，鈾系列產(chǎn)品增值稅免稅政策于2015年12月31日到期，2016年起鈾系列產(chǎn)品需繳納增值稅。

王黎明稱(chēng)，上述等因素，致使中國(guó)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)“走出去”無(wú)法享受加工貿(mào)易的免稅政策，導(dǎo)致中國(guó)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大幅削弱。

“特別是日本福島事件以來(lái)，國(guó)際鈾產(chǎn)品加工市場(chǎng)行情持續(xù)低迷，稅負(fù)壓力更增加了中國(guó)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)“走出去”的難度。”王黎明表示。

為此，王黎明建議，國(guó)家商務(wù)部和海關(guān)總署，應(yīng)將天然鈾及其化合物，濃縮鈾、钚及其化合物，貧化鈾及其化合物從《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》中移除，準(zhǔn)許開(kāi)展相關(guān)加工貿(mào)易。

此外，他建議財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局將上述鈾產(chǎn)品的出口退稅納入出口退稅調(diào)整清單，以及將核燃料加工服務(wù)（轉(zhuǎn)化、鈾濃縮）單列一個(gè)稅則號(hào)，并降低相應(yīng)稅率。

媒體關(guān)注中核提出15項(xiàng)核安全和核能利用提案議案

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》：聽(tīng)代表委員說(shuō)說(shuō)“核”你有關(guān)的那些事

3月11日，在中核集團(tuán)舉行的“兩會(huì)”代表委員記者見(jiàn)面會(huì)上，從核技術(shù)、核安全到核應(yīng)用，3位全國(guó)人大代表、7位全國(guó)政協(xié)委員共聚一堂，聊起了核的話(huà)題。這也是中核集團(tuán)與中國(guó)核建集團(tuán)合并后首次召開(kāi)記者見(jiàn)面會(huì)。

今年1月底，國(guó)資委官網(wǎng)公布中核集團(tuán)與中國(guó)核建集團(tuán)實(shí)施重組。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員，中核集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記王壽君表示，兩個(gè)集團(tuán)的合并不是剛提出的，其實(shí)已經(jīng)有10年時(shí)間。當(dāng)時(shí)核工業(yè)改組是按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游分的，所以現(xiàn)在兩大集團(tuán)整合不存在問(wèn)題，合并之后就是完整的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

“重組是兩家集團(tuán)長(zhǎng)期的共同愿望。”全國(guó)人大代表、中國(guó)核建集團(tuán)總經(jīng)理顧軍表示，重組的目標(biāo)是為了更好地參與全球競(jìng)爭(zhēng)，目前戰(zhàn)略重組工作正在平穩(wěn)深入推進(jìn)之中。

政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，高鐵、核電等裝備走向世界。全國(guó)人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理朱紀(jì)表示，核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保證能源安全供應(yīng)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，我國(guó)核電在運(yùn)、在建機(jī)組總量已居世界第二，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的華龍一號(hào)已經(jīng)與高鐵一起成為國(guó)家名片。華龍一號(hào)示范工程中核集團(tuán)福清核電6號(hào)機(jī)組計(jì)劃于3月21日左右完成穹頂?shù)跹b，標(biāo)志著示范工程土建工程完成，全面進(jìn)入安裝階段。

據(jù)了解，3月20日，中核集團(tuán)研發(fā)的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代鈾濃縮離心機(jī)大型商用示范工程也將全面建成。全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長(zhǎng)王黎明表示，示范工程的建成,標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)鈾濃縮離心機(jī)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，具備大規(guī)模商用條件，技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提升,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)提升核電國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)羅琦表示，發(fā)展核電是和平時(shí)期保持和擁有強(qiáng)大核科技工業(yè)體系、增強(qiáng)核實(shí)力的重要途徑，也是新時(shí)代軍民融合戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。發(fā)展核電能夠帶動(dòng)高端裝備、材料、工藝的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；我國(guó)核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核電批量化發(fā)展具有充分保障；核電的可持續(xù)發(fā)展是確保我國(guó)核大國(guó)地位、搶占核領(lǐng)域制高點(diǎn)的重要一環(huán)。

“新時(shí)期我國(guó)要建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須有自己的領(lǐng)先的核心技術(shù)，更離不開(kāi)強(qiáng)大的核基礎(chǔ)科研能力。”全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院副院長(zhǎng)段旭如指出，目前我國(guó)核基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，建議加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)研究，制定與我國(guó)核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的核基礎(chǔ)研究中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

“政府工作報(bào)告指出，國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)原子能科學(xué)研究院院長(zhǎng)萬(wàn)鋼告訴記者，醫(yī)學(xué)是核技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，但我國(guó)治療癌癥的設(shè)備存在發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題。目前，我國(guó)已成為全球第二大高端醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)放射治療和診斷等技術(shù)高度密集的設(shè)備，幾乎被跨國(guó)企業(yè)壟斷，價(jià)格昂貴。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品雖然近年已有長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍多為中低端設(shè)備，技術(shù)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力較弱，市場(chǎng)占比不足10%。

萬(wàn)鋼委員建議，進(jìn)一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設(shè)備配置管理政策，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)大型放射治療和診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步為癌癥患者提供性?xún)r(jià)比更高的醫(yī)療服務(wù)。

為幫助公眾正確地了解核、認(rèn)識(shí)核、接受核，王壽君委員呼吁，設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”，系統(tǒng)性加強(qiáng)核科普工作。他同時(shí)建議，成立中國(guó)核安全學(xué)會(huì)，搭建核安全領(lǐng)域的共享平臺(tái)。

國(guó)際在線(xiàn)：中核兩會(huì)代表委員提出15項(xiàng)核安全和核能利用提案議案

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)今天（11日）集中該公司在本屆全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議中的全部10名代表和委員，舉辦了“中核集團(tuán)兩會(huì)代表委員記者見(jiàn)面會(huì)”。據(jù)介紹，這些代表委員提出的總共15項(xiàng)提案議案，涉及了核安全和核能利用的方方面面。

建議設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”

延續(xù)去年兩會(huì)提案議案，繼續(xù)呼吁設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”，以加強(qiáng)核科普工作，提高社會(huì)公眾的核科學(xué)文化素質(zhì)，為核能發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。

建議成立中國(guó)核安全學(xué)會(huì)

目前我國(guó)核從業(yè)人員近180萬(wàn)人，保障核安全的任務(wù)非常繁重，核安全文化等方面亟需完善和提高。基于此，建議成立中國(guó)核安全學(xué)會(huì)，將有助于核行業(yè)發(fā)展。

建議加快推進(jìn)《原子能法》立法

制訂《原子能法》，將進(jìn)一步完善涉核領(lǐng)域法規(guī)體系。建議將《原子能法》納入第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目，優(yōu)先推動(dòng)該法的出臺(tái)。

建議加快高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

高溫氣冷堆是我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第四代先進(jìn)核能技術(shù)。作為全球首堆，20萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆示范工程預(yù)計(jì)2019年建成投產(chǎn)。建議盡快開(kāi)工建設(shè)60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆商用示范核電站，進(jìn)一步推動(dòng)高溫氣冷堆“走出去”步伐。

建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價(jià)政策

建議國(guó)家按照規(guī)劃目標(biāo)盡快啟動(dòng)并有序核準(zhǔn)核電項(xiàng)目。核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價(jià)政策。

建議發(fā)展我國(guó)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)

做強(qiáng)做大鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)對(duì)于保障國(guó)家安全、能源發(fā)展具有重要意義。3月20日，中核集團(tuán)研發(fā)的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代鈾濃縮離心機(jī)大型商用示范工程將全面建成。建議國(guó)家推動(dòng)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)行業(yè)發(fā)展，并鼓勵(lì)鈾產(chǎn)品加工服務(wù)通過(guò)來(lái)料加工和進(jìn)料加工方式“走出去”。

建議加快我國(guó)乏燃料、放射性廢物處理處置

我國(guó)在核電事業(yè)取得舉世矚目成就的同時(shí)，乏燃料后處理能力，放射性廢物處置能力也在加快發(fā)展。建議國(guó)家進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)核電廠乏燃料處理處置產(chǎn)業(yè)。

建議加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)研究

經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要載體。因此，推進(jìn)核領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)非常重要。建議建設(shè)我國(guó)核領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

建議發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

核技術(shù)應(yīng)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著廣泛的應(yīng)用空間，是核科技面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要領(lǐng)域。建議設(shè)立同位素生產(chǎn)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)；建議進(jìn)一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設(shè)備配置管理政策，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)大型放射治療和診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，在這一屆全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員中，中核集團(tuán)有人大代表3位，政協(xié)委員7位。他們分別是：全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長(zhǎng)王壽君，全國(guó)人大代表、中國(guó)核建集團(tuán)總經(jīng)理顧軍，全國(guó)人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理朱紀(jì)，全國(guó)人大代表、中國(guó)核電工程有限公司總經(jīng)理劉巍，全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技與信息化部主任錢(qián)天林，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)原子能科學(xué)研究院院長(zhǎng)萬(wàn)鋼，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)羅琦，全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長(zhǎng)李子穎，全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長(zhǎng)王黎明，全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院