信息化水平評(píng)價(jià)一般認(rèn)為開(kāi)始于馬克·波拉特的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)測(cè)度，之后逐步滲透到了企業(yè)信息化評(píng)價(jià)領(lǐng)域。Zeitaml總結(jié)了衡量企 業(yè)信息系統(tǒng)有效性的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，Garter Groupr出了IT能力成熟度模型。國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的研究大致在2000年以后形成了一些成果。 梁濱、劉鳳琴、唐志容等先后提出了企業(yè)信息化評(píng)測(cè)指標(biāo)體系。2002年，國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心正式推出了我國(guó)第一個(gè)面向效益的信息化指 標(biāo)體系。
       以上這些評(píng)價(jià)方法存在以下問(wèn)題：(1)缺乏信息化戰(zhàn)略評(píng)估。這與以往低估信息化戰(zhàn)略，將之僅視為信息系統(tǒng)戰(zhàn)略有關(guān)，也因此很少將企業(yè) 信息化環(huán)境列入評(píng)價(jià)范圍。(2)未能形成信息化分析機(jī)制。目前的研究基本屬于靜態(tài)分析，無(wú)法揭示信息化深入應(yīng)用的方向、問(wèn)題和突破點(diǎn)。 (3)定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，缺乏可預(yù)測(cè)的量化模型。
　　1、理論基礎(chǔ) 
       企業(yè)能力理論(CBV，Capability-Based View)從企業(yè)內(nèi)在尋找企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展的動(dòng)力，自20世紀(jì)90年代末期開(kāi)始，越來(lái)越多的學(xué)者將IT資 源和IT能力視為企業(yè)的專(zhuān)屬資產(chǎn)，討淪其對(duì)于企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用。Bharadwaj，Tallon，Carl研究了能力和企業(yè)績(jī)效間的關(guān)系，IT與企業(yè) 協(xié)同的關(guān)系。國(guó)內(nèi)學(xué)者任迎偉研究了IT能力與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系及對(duì)中小企業(yè)業(yè)績(jī)的影響，鄭大慶、黃麗華進(jìn)行了中國(guó)企業(yè)IT能力對(duì)企業(yè)績(jī)效影 響的實(shí)證研究，張嵩從信息系統(tǒng)角度出發(fā)對(duì)制造企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施能力進(jìn)行了理論研究與實(shí)證分析。
       以企業(yè)能力理論為基礎(chǔ)的IT能力的提出為剖析企業(yè)信息化發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制提供了新的思路，但另一方面，受戰(zhàn)略管理的局限，其分析偏于 宏觀和定性，缺乏與具體管理職能、方法的聯(lián)系，無(wú)法指導(dǎo)企業(yè)深入應(yīng)用信息化。而且，信息技術(shù)能力(IT能力)的提法很難反映企業(yè)信息化過(guò) 程的管理性、組織性、知識(shí)性特點(diǎn)，因此，本文提出信息化能力(EntERPrise Informatization Capability，EIC)的概念。企業(yè)信息化能力是 一種綜合能力，它基于信息資源又不局限于單一資源，它涉及管理、組織、流程，它是企業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。
       要使企業(yè)能力理論與企業(yè)管理職能桕結(jié)合，必須重新界定能力的概念和分類(lèi)。本文認(rèn)為能力是企業(yè)知識(shí)、關(guān)系的集合體，與資源和管理過(guò) 程緊密相關(guān)，是通過(guò)使用、配置，創(chuàng)造企業(yè)資源，進(jìn)行增值活動(dòng)的過(guò)程表現(xiàn)。因此，可以從資源功能角度劃分能力類(lèi)型。 
       從使用資源的角度看，技術(shù)能力、運(yùn)營(yíng)能力、研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、行政管理能力、人力資源管理能力、財(cái)務(wù)管理能力等都是此項(xiàng)功 能，這些能力可統(tǒng)稱(chēng)為業(yè)務(wù)能力或價(jià)值鏈能力。從配置資源的角度看，主要是組織能力。從創(chuàng)造資源的角度看，包括學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，學(xué) 習(xí)是由環(huán)境需求引發(fā)的資源創(chuàng)造，創(chuàng)新是由內(nèi)部需求引發(fā)的資源創(chuàng)造。因此，企業(yè)能力可以分為3大類(lèi)：業(yè)務(wù)能力、組織能力、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力 。
       相匹配的，企業(yè)信息化能力可分為信息技術(shù)和應(yīng)用能力、信息組織能力、信息創(chuàng)新能力3種子能力。
       企業(yè)信息化深入推進(jìn)涉及企業(yè)信息的全面管理，不僅包含一般管理過(guò)程，還要考慮企業(yè)信息化的發(fā)展動(dòng)力，因此，其基本框架包括動(dòng)力機(jī) 制、實(shí)施機(jī)制和控制機(jī)制。動(dòng)力機(jī)制是企業(yè)信息化得以實(shí)行并不斷發(fā)展提高的源泉，包括企業(yè)信息化需求和激勵(lì)機(jī)制兩部分。運(yùn)行機(jī)制包括了 計(jì)劃和組織工作，在信息化領(lǐng)域指企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和信息化組織建設(shè)。控制機(jī)制是企業(yè)信息化得以實(shí)現(xiàn)的保障，包括實(shí)施控制和評(píng)價(jià)兩部 分。3個(gè)機(jī)制不同環(huán)節(jié)之間緊密相連，共同構(gòu)成企業(yè)信息化過(guò)程，如圖2所示。
2、基于信息化能力的企業(yè)信息化測(cè)評(píng)體系
       以企業(yè)信息化能力為基礎(chǔ)，結(jié)合上述企業(yè)信息化管理框架內(nèi)容，本文提出企業(yè)信息化績(jī)效測(cè)評(píng)體系。該體系劃分為信息化環(huán)境、信息化戰(zhàn) 略、信息化能力、信息化水平4大部分，15個(gè)2級(jí)指標(biāo)，39個(gè)3級(jí)指標(biāo)，如表1所示。

       本文所構(gòu)建的企業(yè)信息化績(jī)效測(cè)評(píng)體系可直接用于信息化分析，包括信息化戰(zhàn)略分析、信息化過(guò)程分析和信息化成本效益分析。利用一級(jí) 指標(biāo)信息化戰(zhàn)略、信息化能力和信息化水平，可形成投入一管理水平一結(jié)果的分析鏈，通過(guò)對(duì)其一致性的比較，可判斷信息化過(guò)程的不足之處 ，是戰(zhàn)略問(wèn)題還是實(shí)施問(wèn)題。進(jìn)而分析信息化戰(zhàn)略、信息化能力的二級(jí)指標(biāo)，可發(fā)現(xiàn)不足的管理方面，形成針對(duì)性的解決方案。
3、中國(guó)制造業(yè)信息化戰(zhàn)略實(shí)證分析
       利用企業(yè)信息化績(jī)效測(cè)評(píng)體系的一級(jí)指標(biāo)信息化戰(zhàn)略，通過(guò)矩陣分析法可分析企業(yè)內(nèi)部信息化戰(zhàn)略地位偏差。
       本文利用制造業(yè)信息化指數(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)，將企業(yè)信息化工作最高決策領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、企業(yè)信息化主管部門(mén)級(jí)別位于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的層次、企業(yè) 信息化管理部門(mén)的職能3個(gè)指標(biāo)作為一個(gè)分析維度一戰(zhàn)略重視度，將企業(yè)信息化投入比例、信息化部門(mén)員工占企業(yè)職工總數(shù)比例、信息化預(yù)算的 制定情況3個(gè)指標(biāo)作為另一個(gè)分析維度一戰(zhàn)略投入，經(jīng)無(wú)量綱化和權(quán)重計(jì)算后，可得每個(gè)企業(yè)的信息化戰(zhàn)略地位位置坐標(biāo)。
       取2006年制造業(yè)信息化指數(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，經(jīng)異常值處理、篩選，共2545個(gè)樣本。計(jì)算后得到的戰(zhàn)略重視度均值為3．422，中位數(shù)3．667  l戰(zhàn)略投入均值為2．017，中位數(shù)2。大量企業(yè)信息化戰(zhàn)略重視度中等，投入稍低，約有46％的企業(yè)戰(zhàn)略重視度超出了投入的匹配范圍。因此， 目前信息化深入應(yīng)用的主要障礙是認(rèn)識(shí)上未能給予信息化戰(zhàn)略足夠的重視，大量中小企業(yè)信息化財(cái)力、人力投入較低。