堅持“三個導向”提升用電水平

　　——訪貴州能源監(jiān)管辦黨組書記、專員潘軍

　　2018年以來，貴州能源監(jiān)管辦貫徹執(zhí)行國家能源局工作部署，堅持問題導向、目標導向、服務導向，在督促供電企業(yè)壓縮流程環(huán)節(jié)、壓減接電時間、降低接電成本和電力扶貧等方面推出改革舉措，有效提升了貴州用戶“獲得電力”便利水平，優(yōu)化了營商環(huán)境，增強了企業(yè)和人民群眾對優(yōu)質(zhì)電力服務的獲得感。

　　中國電力報：在“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務監(jiān)管方面，貴州能源監(jiān)管辦主要做了哪些工作？

　　潘軍：主要做了以下5個方面工作：一是按照國家能源局用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務情況重點綜合監(jiān)管工作方案，結(jié)合貴州優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動方案，制定了貴州用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務情況重點綜合監(jiān)管工作實施方案，召集貴州電網(wǎng)公司進行專題研究，明確了目標任務，細化了責任分工，安排了時間節(jié)點，落實了具體措施。

　　二是與省發(fā)展改革委、省能源局、省住建廳、省投資促進局等建立了協(xié)同監(jiān)管機制。召開監(jiān)管協(xié)調(diào)會4次，并向省政府領(lǐng)導匯報了貴州用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務監(jiān)管工作有關(guān)情況。

　　三是在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，征求供電企業(yè)等有關(guān)單位意見，建立了用電報裝信息報送工作制度，及時了解用電報裝信息，掌握用電報裝進度，促進用電報裝日常監(jiān)管。

　　四是督促各級供電企業(yè)在所有服務渠道公布兩部制電價、低壓用戶報裝工料費等國家規(guī)定電價和常見收費標準，以便于社會監(jiān)督。同時，不定期前往營業(yè)大廳開展督查工作。

　　五是督促供電企業(yè)將低壓業(yè)擴工程投資界面延伸至計量裝置，努力將小微企業(yè)低壓接電容量由100千伏安提升至200千伏安，減少接電投資。

　　中國電力報：針對優(yōu)化用電營商環(huán)境存在的問題，貴州能源監(jiān)管辦是如何進行調(diào)查督導的？

　　潘軍：在提高“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務水平工作中，貴州能源監(jiān)管辦著力解決用電營商環(huán)境“痛點”“難點”。一是充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線作用，以投訴舉報辦理為抓手，重點查處用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務有關(guān)問題。如，某縣級供電企業(yè)個別工作人員服務意識不強，導致某產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅重點項目的食用菌大棚基地用電報裝業(yè)務未按規(guī)定時限辦理等。針對暴露的問題，我辦約談相關(guān)供電企業(yè)，要求對個性化問題采取針對性措施，立即解決并舉一反三，對共性問題采取切實有效的辦法重點解決。截至目前，根據(jù)12398有關(guān)用電報裝超時等投訴，已責成供電企業(yè)問責相關(guān)責任人20余人。

　　二是按照“雙隨機、一公開”的方式，抽調(diào)電力營銷和施工管理等方面的18名專家組成3個檢查組，對隨機抽取的都勻、凱里、興義等9家供電企業(yè)開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務現(xiàn)場抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的用電報裝超時、用電辦理環(huán)節(jié)精簡不到位等問題下達了整改通知書，責成有關(guān)供電企業(yè)立行立改。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的電力施工企業(yè)開展立案調(diào)查，并依據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定作出行政處罰。

　　中國電力報：國家能源局《用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務情況重點綜合監(jiān)管工作方案》提出要“寓監(jiān)管于服務之中”，貴州能源監(jiān)管辦是怎么服務、指導供電企業(yè)做好優(yōu)化用電營商環(huán)境工作的？

　　潘軍：一是組織供電企業(yè)負責人參加國家能源局重點綜合監(jiān)管啟動視頻會議，督促供電企業(yè)提高站位，加強相關(guān)法規(guī)政策的學習和宣貫，重點從精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限、降低成本、提高可靠性等方面研究制定工作措施，持續(xù)提升用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務水平。

　　二是督促轄區(qū)內(nèi)供電企業(yè)開展自查自糾工作，把用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務工作作為供電企業(yè)年度目標同部署、同落實、同考核，把“精簡辦電手續(xù)、壓縮辦電時長、降低辦電成本”作為重點、難點，把查找當前工作存在的問題和不足作為自查自糾的關(guān)鍵。通過自查自糾，貴州電網(wǎng)公司重點從精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限、降低成本、提升可靠性等方面提出25條舉措，在801個供電實體營業(yè)廳及時更新并公布用電辦理流程、辦理時限、收費標準以及供電服務承諾，發(fā)放宣傳折頁240余萬份，開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務專項培訓152次，培訓人員7256人次。

　　三是到貴州息烽、鳳岡、沿河、興義、興仁等7家供電企業(yè)開展用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務情況重點督查調(diào)研。督促供電企業(yè)進一步創(chuàng)新供電服務方式，精簡辦電手續(xù)、壓縮辦電時長、降低辦電成本，為貴州產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”和農(nóng)村危舊房改造等工作提供更加優(yōu)質(zhì)便利的服務，用實際行動提升群眾用電獲得感。

　　中國電力報：下一步，貴州能源監(jiān)管辦在“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務綜合監(jiān)管工作中有哪些重點？

　　潘軍：一是推進用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務均衡發(fā)展。在鞏固上一階段用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務工作成果的同時，學習借鑒各地用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務的好經(jīng)驗、好做法、好舉措，督促供電企業(yè)采取有力措施解決各地用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務發(fā)展不平衡的問題，促進用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務在貴州各地區(qū)均衡發(fā)展、全面提升。

　　二是持續(xù)加強用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務綜合監(jiān)管。充分利用好12398能源監(jiān)管熱線，充分發(fā)揮社會和電力用戶的監(jiān)督作用，以問題為導向，緊盯用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務重點、難點環(huán)節(jié)，持續(xù)提升用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務水平，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境。

　　三是持續(xù)開展低電壓治理和農(nóng)網(wǎng)改造升級。以貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級和低電壓治理為重點，督促供電企業(yè)加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資力度，推進項目建設(shè)進度，提高貴州農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量，促進農(nóng)村用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提升。