宏觀戰(zhàn)略層面——緊跟國(guó)家戰(zhàn)略

2015 年新修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化問題的重視，這將對(duì)提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。國(guó)務(wù)院2015 年底發(fā)布的《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》是為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。儼然，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平和加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)已成為現(xiàn)階段國(guó)家重要戰(zhàn)略導(dǎo)向。

核電作為國(guó)家高端制造的名片，相關(guān)企業(yè)緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際合作，打造國(guó)際品牌，開拓國(guó)際市場(chǎng)，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，是維護(hù)國(guó)家名片的必要要求。

目前，國(guó)內(nèi)核電企業(yè)正在積極開展具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電強(qiáng)國(guó)的建設(shè)工作，構(gòu)建了國(guó)內(nèi)核電專利集群，開展核電標(biāo)準(zhǔn)化與專利技術(shù)融合工作，實(shí)施了核電“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化”。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面——參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

強(qiáng)國(guó)必然先要強(qiáng)企，核電產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在核電強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)指引下，正在積極“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

目前，核電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)美、法、俄，也有后起之秀韓國(guó)，這些國(guó)家的核電企業(yè)積極開展海外專利布局工作，借助專利先行，搶占海外核電市場(chǎng)，這給我國(guó)核電“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來了巨大的壓力。

鑒于專利權(quán)的獨(dú)占性，積極在擬定出口國(guó)進(jìn)行專利布局工作，不僅有助于我國(guó)核電企業(yè)突破競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)壁壘，在國(guó)外取得專利權(quán)，而且有助于我國(guó)核電企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的位置。

經(jīng)驗(yàn)汲取層面——實(shí)現(xiàn)技術(shù)保護(hù)

目前，美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)等核電企業(yè)在制定核電出口策略時(shí)，首先考慮擬定出口國(guó)核電發(fā)展政策和發(fā)展前景，其次考慮其核電技術(shù)基礎(chǔ)能力和水平，同時(shí)考慮其對(duì)核電技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓需求等因素，通過對(duì)上述因素評(píng)估來制定擬定出口國(guó)專利布局策略及其核電出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，等等。

從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，在核電技術(shù)領(lǐng)域，除俄羅斯未在我國(guó)進(jìn)行針對(duì)性核電技術(shù)專利布局外，美、法、日、韓等國(guó)均長(zhǎng)期持續(xù)性地在我國(guó)進(jìn)行核電技術(shù)專利布局。這些國(guó)家采用“專利先行”的策略，搶先在我國(guó)核電技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利布局，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段，在我國(guó)形成專利技術(shù)壁壘，為其進(jìn)入我國(guó)核電市場(chǎng)提供有利條件。

因此，在擬定出口國(guó)專利布局時(shí)，應(yīng)汲取上述核電企業(yè)的專利布局經(jīng)驗(yàn)，在開展核電潛在市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)評(píng)估的基礎(chǔ)上，開展海外專利布局工作，為我國(guó)核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際品牌建設(shè)和更大范圍的利益獲取奠定前期基礎(chǔ)。

微觀操作層面——專利布局途徑

國(guó)內(nèi)核電企業(yè)應(yīng)組建專利聯(lián)盟，集結(jié)研發(fā)設(shè)計(jì)、制造建造、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，構(gòu)建核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，形成核電全產(chǎn)業(yè)鏈“專利池”。

核電擬定出口國(guó)或地區(qū)如已加入《巴黎公約》，采用12 個(gè)月發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膬?yōu)先權(quán)原則，使得申請(qǐng)人在首次提出申請(qǐng)后，不必?fù)?dān)心該發(fā)明創(chuàng)造在其他成員國(guó)喪失新穎性。但由于該途徑優(yōu)先權(quán)時(shí)間只有12 個(gè)月，在進(jìn)行本國(guó)專利申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提前調(diào)研擬定出口國(guó)或地區(qū)的專利申請(qǐng)程序和審查條件，做好海外專利申請(qǐng)的準(zhǔn)備。

核電擬定出口國(guó)或地區(qū)如已加入《專利合作條約(PCT)》。申請(qǐng)人采用了一次國(guó)際專利申請(qǐng)，在受本條約約束和被申請(qǐng)人指定的國(guó)家均具有法律效力。PCT申請(qǐng)一經(jīng)提出，申請(qǐng)人會(huì)收到國(guó)際檢索報(bào)告和國(guó)際初步審查報(bào)告，獲得其發(fā)明授權(quán)前景的有價(jià)值信息。自優(yōu)先權(quán)日起30 個(gè)月內(nèi)決定在哪些被指定的國(guó)家里繼續(xù)進(jìn)行申請(qǐng)，同時(shí)PCT 統(tǒng)一、精簡(jiǎn)了取得專利權(quán)的程序，并降低了費(fèi)用。