加勒比海地區(qū)

該地區(qū)28個(gè)國家和地區(qū)中有9個(gè)使用小水電。加勒比海地區(qū)小水電(≤10mw)潛力約為252mw，其中124mw已開發(fā)。已知潛力最大的國家是牙買加(63mw)和古巴(62mw),以及瓜德羅普島(46mw)和波多黎各(45mw)。

一直以來該地區(qū)在政治層面都曾討論過可再生能源這個(gè)話題，因?yàn)槠涫滓繕?biāo)之一就是保證能源供應(yīng)安全，逐漸擺脫依賴燃料進(jìn)口。目前已有一些國家各自通過了能源政策并取得各種成效。牙買加的可再生能源政策草案中包括補(bǔ)貼可再生能源電站，多米尼加共和國則允許對可再生能源生產(chǎn)中必須的設(shè)備進(jìn)口免征關(guān)稅。在該地區(qū)有一些激勵活動促進(jìn)可再生能源的使用，特別是加勒比海地區(qū)可再生能源發(fā)展計(jì)劃(crecp)是由加勒比海共同體倡議的。

古巴的水電資源需要重新評估;牙買加需要充足的潛在資源信息，以及更為便利查閱潛在站點(diǎn)的信息，以便于吸引私人投資;海地沒有私營企業(yè)融資可再生能源，因?yàn)椴粩嗟淖匀粸?zāi)害將國際社會的注意力都集中到食品安全等問題上來。加勒比海地區(qū)需要全面分析發(fā)展障礙。

中美

中美洲8 個(gè)國家(伯利茲、哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜和巴拿馬)都使用小水電，該地區(qū)小水電(≤10mw)潛力約有 4116mw，其中599mw已開發(fā)。墨西哥已知資源最為豐富(約3250mw)。該地區(qū)所有國家都需要進(jìn)行全國性的小水電潛在資源調(diào)查。

中美洲一些國家擁有促進(jìn)可再生能源發(fā)展的立法，一些國家以減免所得稅和設(shè)備進(jìn)口稅等稅收政策來鼓勵發(fā)展可再生能源。巴拿馬對小型和小小型水電站的鼓勵措施包括與電力公司簽署直接購電合同，在商業(yè)運(yùn)營前十年免除輸配電費(fèi)用。

該地區(qū)許多國家中，小水電項(xiàng)目很難獲得國內(nèi)融資，相關(guān)的商業(yè)信譽(yù)條款也對小水電發(fā)展很不利。墨西哥需要對電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行大量投入，因?yàn)樵S多小水電潛在資源豐富的地區(qū)沒有電網(wǎng)覆蓋。大部分地區(qū)缺乏鼓勵使用小水電發(fā)電的措施。技術(shù)上缺少具體可靠的國家小水電潛在資源信息庫(如墨西哥)或數(shù)據(jù)過期(如薩爾瓦多)，這是由于這些國家缺乏足夠的水文數(shù)據(jù)造成的。墨西哥的社會團(tuán)體普遍擔(dān)心大水電和小水電發(fā)展帶來的影響;危地馬拉存在土地和私營企業(yè)涉足自然資源管理等問題; 而在哥斯達(dá)黎加和薩爾瓦多，小水電的發(fā)展還存在機(jī)構(gòu)和管理上的障礙。

南美

南美洲14個(gè)國家中，有9個(gè)國家使用小水電，該地區(qū)小水電(≤10mw)潛力約為9465mw，其中1735mw已開發(fā)。智利擁有最多資源(7000mw)。一些國家對小水電的定義小于10mw，而阿根廷的定義是≤15mw，智利是20mw，巴西是30mw。對該地區(qū)的數(shù)據(jù)搜集有一定困難，因?yàn)椴皇撬袊?le;10mw的小水電資源都有數(shù)據(jù)可查，例如巴西的22500mw是指≤30mw的資源，而智利的17000mw指的是≤20mw的資源。

目前該地區(qū)不是所有國家都有可再生能源政策，特別是那些通電比較困難的地方。玻利維亞、智利和秘魯都有法令、法律或計(jì)劃支持農(nóng)村電氣化;烏拉圭電氣化程度高，將小水電作為農(nóng)村發(fā)展和實(shí)現(xiàn)100%電氣化的一個(gè)機(jī)遇;阿根廷擁有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，以確保電力購買協(xié)議的實(shí)施;秘魯對小水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電實(shí)行溢價(jià)。該地區(qū)大部分國家都用減少稅收來鼓勵可再生能源發(fā)展。在巴西，小水電生產(chǎn)者直接以半價(jià)將電力通過電網(wǎng)賣給消費(fèi)者;阿根廷和哥倫比亞的小水電行動計(jì)劃未能確定各自國家的潛在資源;玻利維亞擁有水電計(jì)劃，成功建成多座小水電站。

該地區(qū)所有國家在發(fā)展小水電中都存在融資問題，原因如下：小額金融業(yè)薄弱，銀行貸款門檻高，對私人投資鼓勵措施少，缺乏能源計(jì)量出售，過分依賴政府的支持，相比其他可再生能源，如風(fēng)能，對小水電的財(cái)政支持處于劣勢(如巴西)。其他發(fā)展障礙還有，玻利維亞政府只傾向于支持連接中央電網(wǎng)的項(xiàng)目;厄瓜多爾也更傾向于發(fā)展大水電;哥倫比亞、烏拉圭和法屬圭亞那的地形使得這幾個(gè)國家只適合發(fā)展低水頭電站，在技術(shù)和資金上都要求更高;智利因?yàn)檩旊娔芰Ρ∪酰∷娭荒芙尤攵夒娋W(wǎng)，從而增加了開發(fā)成本和困難。

北美

北美洲5個(gè)國家中，有3個(gè)國家使用小水電，該地區(qū)小水電(≤10mw)潛力信息不完整，大約有7843mw已開發(fā)。格林蘭直到1993年才引進(jìn)水電技術(shù);加拿大的小水電(≤50mw)潛力為15000mw，其中不包括有待更新的潛在資源信息(1000mw)。

美國多個(gè)州都設(shè)有可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)，政府計(jì)劃關(guān)注小水電的不同方面，例如對環(huán)境影響小，在未建電站的水壩建站以及提高現(xiàn)有電站的效率。在加拿大，通過以下一種或多種形式鼓勵發(fā)展清潔、可再生或綠色電力：稅收激勵、特定需求、方案標(biāo)準(zhǔn)化、全額計(jì)量和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。

在美國和加拿大，必須獲得許可證才能投資小水電站，這成為主要的障礙;擔(dān)憂小水電對環(huán)境影響等問題也很普遍。(作者劉恒、esser l.供職于國際小水電中心，作者masera d.供職于聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織)