第三章 節(jié)能服務(wù)合同

節(jié)能服務(wù)合同是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位為實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目簽訂的法律文件，是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的核心依據(jù)。因合同能源管理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中涉度的主體較多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，項(xiàng)目時(shí)間較長(zhǎng)，所以節(jié)能服務(wù)合同的內(nèi)容除法律規(guī)定的要件之外，還應(yīng)有規(guī)范項(xiàng)目本身操作流程的特有條款，以免合同主體在履行合同過(guò)程中出現(xiàn)不必要的糾紛。

第一節(jié) 節(jié)能服務(wù)合同的訂立

一、合同訂立原則

節(jié)能服務(wù)合同不屬于合同法確定的任何一個(gè)有名合同的范疇，它與合同法確定的有名合同有著本質(zhì)的區(qū)別，即合同價(jià)款由標(biāo)的物產(chǎn)生的效益決定。但是，同其他合同一樣，節(jié)能服務(wù)合同的訂立也應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求。

在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的過(guò)程中，可能存在的或者已經(jīng)發(fā)生的交易形態(tài)多種多樣。相對(duì)于合同能源管理的四種運(yùn)作模式，節(jié)能服務(wù)合同也存在著四種不同的類型，即節(jié)能效益分享型節(jié)能服務(wù)合同、節(jié)能量保證型節(jié)能服務(wù)合同、能源費(fèi)用托管型節(jié)能服務(wù)合同、節(jié)能設(shè)備租賃型節(jié)能服務(wù)合同。從目前情況看，所簽訂的節(jié)能服務(wù)合同大都是上述四種類型之一或某幾種類型的結(jié)合。無(wú)論簽訂何種類型的節(jié)能服務(wù)合同，都應(yīng)該堅(jiān)持自愿公平、誠(chéng)實(shí)信用、協(xié)商一致、合作共贏四個(gè)原則。

二、合理選擇合同類型

訂立合同前，節(jié)能服務(wù)公司要根據(jù)自身特點(diǎn)和用能單位意愿及財(cái)務(wù)狀況等因素，選擇合適的合同類型。比如：

對(duì)于具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)公司，如果項(xiàng)目的節(jié)能效益容易確認(rèn)，可以選擇節(jié)能效益分享型節(jié)能服務(wù)合同;

對(duì)于擁有專有技術(shù)的節(jié)能服務(wù)公司，如果用能單位財(cái)務(wù)狀況良好，愿意預(yù)先支付改造成本和服務(wù)費(fèi)，可以選擇節(jié)能量保證型節(jié)能服務(wù)合同;

對(duì)于管理能力比較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司，如果是公用事業(yè)單位的項(xiàng)目或項(xiàng)目邊界非常清晰的項(xiàng)目，可以選擇能源費(fèi)用托管型節(jié)能服務(wù)合同;

對(duì)于資金優(yōu)勢(shì)明顯的節(jié)能服務(wù)公司，可以選擇節(jié)能設(shè)備租賃型節(jié)能服務(wù)合同。

三、合同訂立注意事項(xiàng)

節(jié)能服務(wù)合同是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的重要載體，不管是哪種類型的節(jié)能服務(wù)合同，在內(nèi)容上都是相通的。訂立合同時(shí)，可參照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督桅驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)于2010年8月聯(lián)合發(fā)布的GBT17,4915 - 2010《合同能源管理技術(shù)通則》，并注意以下事項(xiàng)：

1.項(xiàng)目建設(shè)成本分擔(dān)問(wèn)題

對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)部分項(xiàng)目建設(shè)成本的合同，可能存在項(xiàng)目?jī)?nèi)容、權(quán)益、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)劃分不清的情形。各方應(yīng)該在合同中明確各自投資的數(shù)額、資金的用途等，確定各方應(yīng)享有的權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，避免項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，產(chǎn)生糾紛，影響各方利益。

2.節(jié)能量確認(rèn)問(wèn)題

如果節(jié)能量確認(rèn)方法不規(guī)范，或者與項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的其他設(shè)備存在問(wèn)題，可能導(dǎo)致節(jié)能量難以確定。合同中應(yīng)明確節(jié)能量確認(rèn)的方法、誰(shuí)負(fù)責(zé)

進(jìn)行節(jié)能量確認(rèn)、節(jié)能量確認(rèn)時(shí)項(xiàng)目設(shè)備及其他關(guān)聯(lián)設(shè)備運(yùn)行狀況和運(yùn)行時(shí)間等，還應(yīng)該明確節(jié)能服務(wù)公司和用能單位無(wú)法就節(jié)能量達(dá)成一致時(shí)的解決辦法等。

3試運(yùn)行和驗(yàn)收問(wèn)題

試運(yùn)行、驗(yàn)收約定不清，可能導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司違約，遭受損失。在約定試運(yùn)行和驗(yàn)收條款時(shí)，應(yīng)該明確設(shè)備安裝完畢后有關(guān)各方共同對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查，合格后進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。如果各項(xiàng)調(diào)試合格，一般由用能單位負(fù)責(zé)進(jìn)行試運(yùn)行。在試運(yùn)行期間可對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，無(wú)任何異常現(xiàn)象后，有關(guān)各方簽署試運(yùn)行證明書(shū)。

4.節(jié)能效益歸屬問(wèn)題

項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中，實(shí)際節(jié)能量與預(yù)計(jì)的節(jié)能量相比總會(huì)有差異。節(jié)能服務(wù)公司在簽訂合同時(shí)，就應(yīng)該事先考慮到這個(gè)問(wèn)題，明確約定超出預(yù)計(jì)節(jié)能量的部分應(yīng)該如何分配、低于預(yù)計(jì)節(jié)能量的部分應(yīng)該如何確定責(zé)任、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的損失等。超出或低于預(yù)計(jì)節(jié)能效益的部分歸屬約定不清，可能導(dǎo)致雙方對(duì)這部分效益的歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議。

5.所有權(quán)歸屬問(wèn)題

如果對(duì)附屬設(shè)備的所有權(quán)或因項(xiàng)目改造升級(jí)形成的所有權(quán)約定不清，可能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。

6.涉及第三方問(wèn)題

如果合同對(duì)涉及第三方等相關(guān)方的問(wèn)題規(guī)定不清，可能影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。一般情況下，除了用能單位和節(jié)能服務(wù)公司以外，完成一個(gè)合同能源管理項(xiàng)目還要有設(shè)備供應(yīng)商、施工安裝商等第三方的參與。因此，在節(jié)能服務(wù)合同及其關(guān)聯(lián)合同(設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同、施工安裝合同、節(jié)能量確認(rèn)合同等)中，要明確約定涉及第三方的義務(wù)和責(zé)任。