第三章 節(jié)能服務合同

節(jié)能服務合同是節(jié)能服務公司與用能單位為實施合同能源管理項目簽訂的法律文件，是實施合同能源管理項目的核心依據(jù)。因合同能源管理項目在實施過程中涉度的主體較多，業(yè)務環(huán)節(jié)比較復雜，項目時間較長，所以節(jié)能服務合同的內容除法律規(guī)定的要件之外，還應有規(guī)范項目本身操作流程的特有條款，以免合同主體在履行合同過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。

第一節(jié) 節(jié)能服務合同的訂立

一、合同訂立原則

節(jié)能服務合同不屬于合同法確定的任何一個有名合同的范疇，它與合同法確定的有名合同有著本質的區(qū)別，即合同價款由標的物產(chǎn)生的效益決定。但是，同其他合同一樣，節(jié)能服務合同的訂立也應當遵循《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)的要求。

在實施合同能源管理項目的過程中，可能存在的或者已經(jīng)發(fā)生的交易形態(tài)多種多樣。相對于合同能源管理的四種運作模式，節(jié)能服務合同也存在著四種不同的類型，即節(jié)能效益分享型節(jié)能服務合同、節(jié)能量保證型節(jié)能服務合同、能源費用托管型節(jié)能服務合同、節(jié)能設備租賃型節(jié)能服務合同。從目前情況看，所簽訂的節(jié)能服務合同大都是上述四種類型之一或某幾種類型的結合。無論簽訂何種類型的節(jié)能服務合同，都應該堅持自愿公平、誠實信用、協(xié)商一致、合作共贏四個原則。

二、合理選擇合同類型

訂立合同前，節(jié)能服務公司要根據(jù)自身特點和用能單位意愿及財務狀況等因素，選擇合適的合同類型。比如：

對于具有技術優(yōu)勢的節(jié)能服務公司，如果項目的節(jié)能效益容易確認，可以選擇節(jié)能效益分享型節(jié)能服務合同;

對于擁有專有技術的節(jié)能服務公司，如果用能單位財務狀況良好，愿意預先支付改造成本和服務費，可以選擇節(jié)能量保證型節(jié)能服務合同;

對于管理能力比較強的節(jié)能服務公司，如果是公用事業(yè)單位的項目或項目邊界非常清晰的項目，可以選擇能源費用托管型節(jié)能服務合同;

對于資金優(yōu)勢明顯的節(jié)能服務公司，可以選擇節(jié)能設備租賃型節(jié)能服務合同。

三、合同訂立注意事項

節(jié)能服務合同是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目的重要載體，不管是哪種類型的節(jié)能服務合同，在內容上都是相通的。訂立合同時，可參照國家質量監(jiān)督桅驗檢疫總局、國家標準化委員會于2010年8月聯(lián)合發(fā)布的GBT17,4915 - 2010《合同能源管理技術通則》，并注意以下事項：

1.項目建設成本分擔問題

對于節(jié)能服務公司承擔部分項目建設成本的合同，可能存在項目內容、權益、責任、風險劃分不清的情形。各方應該在合同中明確各自投資的數(shù)額、資金的用途等，確定各方應享有的權益和應承擔的責任，避免項目出現(xiàn)問題時，產(chǎn)生糾紛，影響各方利益。

2.節(jié)能量確認問題

如果節(jié)能量確認方法不規(guī)范，或者與項目相關聯(lián)的其他設備存在問題，可能導致節(jié)能量難以確定。合同中應明確節(jié)能量確認的方法、誰負責

進行節(jié)能量確認、節(jié)能量確認時項目設備及其他關聯(lián)設備運行狀況和運行時間等，還應該明確節(jié)能服務公司和用能單位無法就節(jié)能量達成一致時的解決辦法等。

3試運行和驗收問題

試運行、驗收約定不清，可能導致節(jié)能服務公司違約，遭受損失。在約定試運行和驗收條款時，應該明確設備安裝完畢后有關各方共同對安裝質量進行檢查，合格后進行設備調試。如果各項調試合格，一般由用能單位負責進行試運行。在試運行期間可對設備進行調試，無任何異常現(xiàn)象后，有關各方簽署試運行證明書。

4.節(jié)能效益歸屬問題

項目實際運行中，實際節(jié)能量與預計的節(jié)能量相比總會有差異。節(jié)能服務公司在簽訂合同時，就應該事先考慮到這個問題，明確約定超出預計節(jié)能量的部分應該如何分配、低于預計節(jié)能量的部分應該如何確定責任、誰來承擔相應的損失等。超出或低于預計節(jié)能效益的部分歸屬約定不清，可能導致雙方對這部分效益的歸屬產(chǎn)生爭議。

5.所有權歸屬問題

如果對附屬設備的所有權或因項目改造升級形成的所有權約定不清，可能導致產(chǎn)權爭議。

6.涉及第三方問題

如果合同對涉及第三方等相關方的問題規(guī)定不清，可能影響項目的順利實施。一般情況下，除了用能單位和節(jié)能服務公司以外，完成一個合同能源管理項目還要有設備供應商、施工安裝商等第三方的參與。因此，在節(jié)能服務合同及其關聯(lián)合同(設備購銷合同、施工安裝合同、節(jié)能量確認合同等)中，要明確約定涉及第三方的義務和責任。