第二節(jié) 風險控制

節(jié)能服務公司進行風險控制的原則是全面、預防、果斷。全面是指要找出項目存在的所有風險因素;預防是指針對發(fā)現(xiàn)的風險因素制定預防措施并實施;果斷是指一旦風險發(fā)生，要果斷處置。

節(jié)能服務公司在項目調(diào)研決策階段，就應充分找出并識別各種潛在風險，制定預防措施，在用能單位和項目評價、合同訂立和項目建設(shè)等環(huán)節(jié)，規(guī)避或轉(zhuǎn)移風驗，防止風險發(fā)生。

總體上說，節(jié)能服務公司可以通過采取加強內(nèi)部管理、建立風控體系、制定預防措施來控制風險。

一、項目調(diào)研決策階段預防風險的措施

該階段的風險主要來自于節(jié)能服務公司內(nèi)部。下面主要描述節(jié)能服務公司如何預防該階段可能發(fā)生的風險。

1避免項目評價不當?shù)拇胧?/p>

節(jié)能服務公司在評價項目時，應從以下方面防范風險。

(1)采用成熟、有成功實例的先進適用技術(shù)和設(shè)備，不在項目中進行最新技術(shù)和設(shè)備的應用試驗;

(2)選擇國家鼓勵的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，預防項目采用的技術(shù)和設(shè)備被強制淘汰：

(3)項目建設(shè)過程中，不影響用能單位正常生產(chǎn);

(4)正確預測節(jié)能效果;

(5)聘請專家對改造方案進行論證。

2.避免用能單位評價不當?shù)拇胧?/p>

(1)保證獲得真實、完整的調(diào)查資料;

(2)保證評價工作獨立開展，評價結(jié)果客觀、公正。

3通過合同約定避免和轉(zhuǎn)移項目風險

通過合同約定避免和轉(zhuǎn)移項目風險就是在項目建設(shè)前以合同的形式明確各方責任，對項目實施階段和效益分享階段中的風險進行分配。

(1)保證合同責任、權(quán)利、義務明晰。

(2)項目設(shè)計、施工安裝、節(jié)能量保證等風險轉(zhuǎn)移給合同相關(guān)方。

(3)對于不可抗力風險，可通過合同約定，將風險轉(zhuǎn)移至用能單位或共同承擔;為設(shè)備投保，有效挽回或減少由此引起的不確定損失。

二、項目建設(shè)階段預防風險的措施

該階段的風險來自于參與項目建設(shè)的各方，包括節(jié)能服務公司、用能單位、設(shè)備供應商等。該階段主要是保證工程進度、工程質(zhì)量、施工安全和驗收合格，節(jié)能服務公司可采取如下預防措施：

1.合理安排資金

節(jié)能服務公司應分析自身現(xiàn)金流和融資狀況，根據(jù)項目進度，制訂付款計劃、保證資金充足，及時支付，保證工程質(zhì)量和進度。招標采購，嚴格控制項目建設(shè)費用，合理使用項目資金。

2.組建建設(shè)團隊

為了滿足項目建設(shè)需要，防范相關(guān)的風險，節(jié)能服務公司應組成一個由相關(guān)人員參加的項目建設(shè)團隊，項目建設(shè)團隊負責項目建設(shè)，以及與用能單位、設(shè)備供應商、安裝商等各方進行溝通和協(xié)調(diào)。

3.聘請監(jiān)理單位

聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目建設(shè)施工進行監(jiān)理，保證建設(shè)質(zhì)量。

4.現(xiàn)場調(diào)度會

建設(shè)期間，最好每天召開項目調(diào)度會，協(xié)調(diào)用能單位、設(shè)備供應商、安裝商等相關(guān)各方，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

5加強安全措施

成立安全檢查小組，嚴格操作規(guī)程，保證安全措施執(zhí)行到位。

6組建驗收小組

組建驗收小組，負責項目試運行和驗收工作。相關(guān)責任者都必須到現(xiàn)場參與試運行、節(jié)能量確認和項目驗收，并簽署書面文件。

三、項目受益階段預防風險的措施

該階段的風險來自于用能單位，控制風險的目的是保證項目正常運行，按時回收服務費。節(jié)能服務公司可采取如下預防措施：

1例行性監(jiān)控用能單位風險

節(jié)能服務公司人員應定期或不定期對用能單位進行查訪，了解以下內(nèi)容：

(1)設(shè)備或系統(tǒng)運行狀況。調(diào)查設(shè)備運行和維護情況，如果設(shè)備或系統(tǒng)出現(xiàn)不正常的情況，要求責任方及時解決，以免影響項目節(jié)能效果。

(2)用能單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況。了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務狀況。如果發(fā)現(xiàn)財務或經(jīng)營狀況有下滑趨勢，進行更深入的調(diào)查，分析原因，并制定應對措施。

(3)用能單位決策層變動情況。了解用能單位決策層變動情況。如果關(guān)鍵崗位發(fā)生了人事變動，及時與繼任者溝通，介紹公司和項目情況，保證合同正常履行。

2.信用風險防范措施

為了避免用能單位無力付款或惡意欠款造成扭失，將風險轉(zhuǎn)嫁出去，節(jié)能服務公司應要求用能單位提供債權(quán)擔保措施。主要的擔保形式有第三方信用保證、資產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押。

3節(jié)能量確認風險防范措施

為了降低節(jié)能量風險，節(jié)能服務公司應盡量做到

(1)制定科學、適用的節(jié)能量確認方案;

(2)準確確定基準線，相對保守地預計節(jié)能量;

(3)保證設(shè)備正常運行和維修;

(4)在節(jié)能量確認期間，要求用能單位保證相關(guān)設(shè)備運行狀況盡量與改造前一致，以期獲得真實的節(jié)能量。