《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》征求意見稿（國能綜新能[2017]167號）和《微電網(wǎng)管理辦法》征求意見稿（國能綜電力[2017]107號）分別就微電網(wǎng)和20MW容量以下的分布式電源如何交易進行了說明。那么對于增量配網(wǎng)內(nèi)非微電網(wǎng)形式或者容量超出上限（20MW）的分布式電源，又應(yīng)該如何看待它們的上網(wǎng)或者交易問題呢？

 

電源接入問題

 

首先是電源能否接入增量配電網(wǎng)的問題。目前比較公認的觀點是增量配電網(wǎng)也是公共電網(wǎng)，基于這個觀點，但凡符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策的電源自然可以建設(shè)并接入公共電網(wǎng)屬性的增量配電網(wǎng)。由于增量配電網(wǎng)負荷水平和電壓等級等限制，接入增量配電網(wǎng)的電源容量不會太大，并且主要將是氣電、光伏、風(fēng)電等形式。但接入增量配電網(wǎng)里的電源未必只能是分布式電源，可以是用戶自發(fā)自用的分布式電源，也可以是并入增量配網(wǎng)的公共電源。

 

市場交易模式

 

其次是增量配電網(wǎng)里的電源是上網(wǎng)模式還是市場交易模式。筆者認為兩種模式均可，特別是在我國電力市場建設(shè)初期階段，兩種模式都值得鼓勵。和接入一般公共電網(wǎng)的電源要求一樣，增量配電網(wǎng)內(nèi)的公共電廠根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》和《有序放開發(fā)用電計劃》，該上網(wǎng)的上網(wǎng)、該交易的交易。

 

01.上網(wǎng)模式

 

如果采用的是上網(wǎng)模式，公共電廠發(fā)電量由提供公共電網(wǎng)服務(wù)的增量配電網(wǎng)公司進行收購。增量配電網(wǎng)公司是提供供電服務(wù)的主體，不僅需要提供增量配電網(wǎng)的運維、調(diào)度等服務(wù)，還需要對經(jīng)營范圍內(nèi)的普遍服務(wù)電量和不參與電力市場交易的經(jīng)營性電量提供保底供電服務(wù)，那么保底供電服務(wù)的電量來源之一就可以是增量配網(wǎng)里合法并入的公共電廠。有人會擔(dān)心增量配電網(wǎng)消納不了接入的電源容量，能否允許倒送上級電網(wǎng)？其實這是一個客觀的電力系統(tǒng)問題，一個電源要接入增量配電網(wǎng)，需要對其進行電力電量平衡分析，如果合理才允許接入。所謂合理，就是這個電壓等級及其以下電壓等級能夠消納這部分發(fā)電容量和電量。

 

02.交易模式

 

如果采用的是電力交易模式，則可以參考《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》征求意見稿和《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》相關(guān)辦法規(guī)定。雖然《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》征求意見稿對允許交易的分布式電源有容量和類型限制，但是《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》并沒有限制交易電源類型，也就是說對于增量配網(wǎng)內(nèi)容量稍大的燃氣機組、生物質(zhì)電廠等，參考相關(guān)文件也是允許參與交易的。這些電源可以選擇和售電公司或者大用戶直接交易。售電公司既可以是增量配電網(wǎng)的競爭性售電業(yè)務(wù)部門，也可以是其它第三類售電公司。另外關(guān)于這部分交易電量相關(guān)輸配電費用的結(jié)算問題也值得思考。如果是增量配電網(wǎng)內(nèi)部用戶購買的這部分電源電量，按照增量配電網(wǎng)也是公共電網(wǎng)的觀點，相關(guān)的輸配電費理論上只需要考慮增量配網(wǎng)的配電費用，因為這屬于同一個“網(wǎng)內(nèi)”交易；如果是增量配電網(wǎng)以外的用戶購買的這部分電源電量，那么這些用戶繳納的輸配電費理論上應(yīng)包含用戶所在電網(wǎng)電壓等級相應(yīng)的輸配電費以及增量配網(wǎng)的配電服務(wù)費，因為這涉及到“跨網(wǎng)”交易。

 

小結(jié)

 

綜上所述，增量配網(wǎng)如果作為公共電網(wǎng)，自然將享受公共電網(wǎng)的權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)部電源的對待問題也應(yīng)和接入一般公共電網(wǎng)的電源同等對待。在這種模式之下，由于輸配電費問題，電源投資將更有動力轉(zhuǎn)向就近面向用戶的小型電源投資，并將能提高區(qū)域型多能互補項目的活力，促進多能互補項目的發(fā)展。

 

本文基于某些文件和觀點，理解不正之處，歡迎指出。

 

原標(biāo)題:探討：增量配網(wǎng)的電源上網(wǎng)和交易問題