全國電廠規模的第六位，電力業務和煤炭業務優勢互補，電力業務為煤炭業務提供穩定、規模可觀的市場，煤炭業務為電力市場提供穩定的燃料供應。２００８年上半年，在其他電力企業虧損或者微利的狀況下，神華電力企業利潤達到２２.３億元。

　　（２）山西焦煤模式，即煤炭企業興建電站

　　山西焦煤集團利用其現有煤炭資源，將廢舊資源循環利用，建立了國內最大燃用洗中煤坑口電廠古交電廠及４個煤矸石綜合利用電廠。

　　（３）魯能模式，即電力企業興辦煤礦

　　魯能集團大力對煤礦進行收購，包括：山東魯能與陜西銀河在錦界煤礦的合作；２００４年，雙鴨山市政府、寶清縣政府與魯能集團簽訂了合作開發寶清縣朝陽礦區煤炭產業化項目協議。

　　（４）淮南模式，即煤電企業合作新建煤礦或電站

　　淮南模式主要有兩種方式：一種是通過煤電聯營，由“皖電東送” 變輸煤為送電。田集電廠承擔著安徽東向發展融入長三角的“皖電東送” 重任，聯營雙方分別是中電投旗下上海電力股份有限公司和淮南礦業有限責任公司，雙方各占５０％股權共同投資成立淮滬煤電有限公司，公司下設兩大板塊，田集電廠和丁集煤礦，煤礦的煤優先直供電廠，電廠的電全部直供上海。因為實行煤電聯營，可以將中間費用留在原煤基地，目前，淮南新批準的火力電廠均以這種聯營的方式運作，從而實現了產業與資本的互動。繼田集電廠之后，正在建設中的淮浙煤電公司鳳臺電廠，是另一個模式。聯營雙方浙江能源集團與淮南礦業采取合作形式，組建淮浙煤電公司，雙方共同投資建設鳳臺電廠，配套建設顧北煤礦，在煤就地轉化為電的同時，發出的電全部輸送到浙江。兩種聯營一體化所遵循的原則是，長期靠煤發電的企業要往煤企投資，產煤主要用于發電的公司要向電力企業投資，雙方通過相互滲透建立產權紐帶，通過煤電資本的相互持股實現混合經營。

　　二、火電效益與節能減排

　　其實，煤電的矛盾也并非完全是壞事，煤電博弈可以使火電廠本身效率和設備的利用效率提高，進而可以使火電的效益得到提高，火電廠的另一個問題便是自身效益與節能減排的矛盾，火電廠要節能，這時自身發展的需要，減排則是應對氣候變化和環境問題的需要，所以若要減排，則需要投入一定量的資金這將導致本身所得利潤的下降。

　　根據能源發展“十一五”規劃2010 年，萬元GDP(2005 年不變價，下同)能耗由2005 年的1.22 噸標準煤下降到0.98 噸標準煤左右。“十一五”期間年均節能率4.4%，相應減少排放二氧化硫840 萬噸、二氧化碳(碳計)3.6億噸。火電供電標準煤耗每千瓦時355 克，下降15 克；廠用電率4.5%，下降1.4 個百分點；電廠二氧化硫排放總量減少10%以上。所以在加快新能源發展同時，火電落后產能的淘汰步伐也在加快，這直接關系到國家節能目標的實現。

　　所以，根據國家發改委的計劃，到2010年年底，要爭取關掉5000萬千瓦關停小火電機組。其中全國5萬千瓦以及以下的火電為主的燃油鍋爐和發電機組都將淘汰，東部地區應淘汰單機容量10萬千瓦及以下燃煤純凝汽式火電機組；除西藏、新疆、海南及青海等遠離主干電網的地區外，中西部地區應淘汰5萬千瓦及以下燃煤凝汽式火電機組。

　　這些目標已經在加快完成。截止到2008年年底，“十一五”前三年，全國累計關停了3421萬千瓦，已完成“十一五”期間關停五千萬千瓦目標的68.4%。

　　據獲悉，目前國家發改委、能源局還確定下一步將逐步關停12.5萬千瓦和20萬千瓦的小火電機組，同時不再上30萬千瓦的火電機組。發改委的根據是，根據測算，60萬千瓦的大機組和10萬千瓦、5萬千瓦以下的小機組，一千瓦時的發電煤耗要差100到150克標準煤。而加大關停小火電，勢必將導致“十一五”節能步子加快。

　　國家調整新的政策，可能將導致國家“十一五”節能目標的實現。

　　國家發改委能源所高級顧問周鳳起表示，核電為代表的新能源加快發展后，有利于國家節能目標的實現，“現在看來‘十一五’節能20%的目標問題不大，因為后2年只需要每年單位GDP能耗降低5%。”

　　世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強指出，目前中國經濟增速在放緩，按照現在8%的經濟速度看，最后兩年共降低10%的單位GDP能耗沒有問題。“實際上2008年已經超額完成目標。”

　　根據他的研究，2008年按照正常情況，即只要GDP(國內生產總值)不超過9%-10%，單位GDP能耗預計能降低4.4%，但是實際降低了4.59%，因為2008年第四季度經濟放慢，能源消費負增長導致。

　　數據顯示，2006-2008年三年累計完成單位GDP能耗下降10.08%，完成20%任務的50%。楊富強表示，后兩年再完成降低10%左右的目標問題不大，這樣為2010開始的后2個5年計劃再分別下降20%能耗埋下了伏筆。“真如此，2001到2020年就會以能源總量翻一番的消耗，實現經濟翻兩番的目標。

　　三、關閉小火電與地方利益的矛盾

　　5萬千瓦機組發相同的電量，比大機組多耗煤30%---50%，2005年，小火電機組排放二氧化硫和煙塵排放量分別占到電力行業總排放量的35%和52%，然而，一些火電雖然小，但是給當地的財政繳納了很大一部分的稅收，有的甚至達到一半左右，小火電的關停，將直接影響當地的財政收入和經濟狀況，根據國家發改委的文件，單機發電容量在5萬千瓦以下的機組將在2010年陸續關停。因此國家提出了“上大壓小”和“節能發電調度”的政策， “上大壓小”是指將新建電源項目與關停小火電機組掛鉤，在建設大容量、高參數、低消耗、少排放機組的同時，相對應關停一部分小火電機組。

　　２００８年《節能發電調度辦法》已在廣東、貴州、四川、江蘇、河南試點。實行節能發電調度，將打破傳統的平均主義，使高效、節能、環保機組的優越性能夠體現出來，意味著高能耗、高污染的小火電機組將因無法入圍“發電排序表”而面臨無電可發的生存危機，最終被淘汰出局。由于可再生能源發電比重在總裝機容量中只占很小一部分，高效、環保的大火電機組客觀上成為節能發電調度的最大受益者，此項政策的出臺，有利于促進電力企業特別是火電企業的產業升級。

　　火電發展預測

　　一、規劃的預測

　　根據國家能源局可再生能源司副司長史立山透露，2020年風電總裝機將達到1億千瓦，大大超出2007年《可再生能源中長期發展規劃》提出的2020年風電裝機3000萬千瓦的水平。

　　周鳳起說，目前政策的調整方面核電的力度要大一些，原因是核電上可以在短期內發展比較快，“只要安全問題、核廢料問題、核原料問題解決，就可以實現大發展。而水電盡管也在大發展，但是從長期看，相對潛力要要小一些。比如到2020年開發潛力可能就‘差不多了’”。

　　張國寶透露，2020年水電裝機規模達到3億千瓦左右；除水電以外的可再生能源所占比重，從目前的1.5%左右提高到6%以上。

　　此前，2005年3月2日國務院召開常務會議，決定將核電的發展政策從“適度”變成“積極”。為此不過，上述政策又進行了最新的調整。張國寶撰文透露，國家現正在調整核電中長期發展規劃，加強沿海核電發展，科學規劃內陸地區核電建設，力爭2020年核電占電力總裝機的比例達到5%以上。

周鳳起說，根據核電裝機比例新的變化測算，2020年的核電總裝機量可能從過去提出的4000萬千瓦，提高到7000萬千瓦左右。但這個數字也不是一成不變的，原因是以后根據需要核電也可能發展更快。

　　由此可以預測到2020年，國家總裝機量大約為（7000/0.05=140 000）萬千瓦，其中可再生（除水電）為（140 000×6%=8600）萬千瓦，水電30 000萬千瓦，核電7000萬千瓦，火電94400萬千瓦。預測圖為由于是保守估計，所以核電比例還有可能更大（屬于個人預測）

　　而根據國家能源局可再生能源司副司長史立山的觀點，其中風電的裝機容量可達到10 000萬千瓦，所以其占總裝機的7.1%，再加上生物質的最低裝機容量3000萬千瓦（占2.1%左右）。則高于張國寶提出的可再生除水能外占6%，所以總裝機可能比預計的要高很多，但所占比例不會發生很大變化，火電的底線可以達到60%，其次比例居第二仍然只會是水電。

　　二、火電的發展方向

　　根據“十一五”規劃，我國電力政策是重點優化發展火電，有序開發水電，積極推進核電建設，大力發展可再生能源等。根據張國寶在《求是》雜志上的文章《科學發展電力工業贏得挑戰的根本路徑》，火電是“積極推進電力工業的上大壓小，加速淘汰落后產能”，不同于“十一五”規劃提出的“重點優化發展火電”。可以推測，在“十二五”期間