一、電力工程造價管理與控制中出現(xiàn)的問題

1.1設(shè)計階段出現(xiàn)的問題。

(1)如果設(shè)計不合理，在所有設(shè)計完成以后才發(fā)現(xiàn)建設(shè)超預(yù)算的情況，這時候重新進(jìn)行設(shè)計來滿足限額要求,會使投資控制由主動變被動，這是工程建設(shè)之大忌;

(2)電力工程造價很多時候太注重設(shè)計限額,致使達(dá)不到造價不變,功能提高;造價提高,功能有更大程度提高這樣的效果。

1.2招投標(biāo)階段存在的問題。

在我國，電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)大多有國企背景，既然都是國企，則大家同屬于一個整體內(nèi)部，因此在工程招投標(biāo)過程中難以做到公平、公正、公開的原則，肯定會互相照顧，使得招投標(biāo)的競爭性不能充分體現(xiàn)而只是流于形式。當(dāng)下一些熱門詞匯足以說明上述事實：明招暗定、、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程、地方保護(hù)。

1.3施工階段存在的問題。

電力建設(shè)項目施工階段是項目實體形成的階段。在施工階段存在以下特點：工程建設(shè)量大、涉及范圍寬、長周期施工、工程造價的影響因素多。在這個階段由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及對合同沒有認(rèn)真履行，導(dǎo)致問題頻繁發(fā)生。

1.4項目審批中存在的問題。

在我國，電力建設(shè)項目采用的是多方管理的模式。這種管理方式造成的奇怪現(xiàn)象是有的建設(shè)項目批錢與給錢分屬兩個單位管理，用錢與還錢也不是一個單位來完成。由于工程造價的高低與這些單位利益直接掛鉤，只是掛鉤程度大小不同,因此這些單位對工程造價高低反應(yīng)不一，但都是盡量往自己的利益靠攏。

1.5與國外相比，電力工程管理中的差距。由于基于市場經(jīng)濟(jì)體制的工程造價管理模式在我國還未發(fā)展起來，我國電力工程建設(shè)造價領(lǐng)域的從業(yè)人員對國際上的工程造價管理模式還很陌生，因此仍然采用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方式。同時現(xiàn)階段我國電力工程造價機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容與范圍同國外相比少很多。

二、解決電力工程造價與管理中出現(xiàn)問題的有效辦法

2.1實施科學(xué)的管理與控制。

應(yīng)當(dāng)讓有關(guān)單位與人員學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)、高效的先進(jìn)理念。這種理念可以轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)大家的凝聚力。這樣電力工程造價就會被控制在最合理的額度內(nèi)。同時要強(qiáng)化對工程造價的管理,要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，要全面推廣應(yīng)用經(jīng)營管理信息系，還要從政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價。

2.2對投資、設(shè)計過程的管理和控制要加強(qiáng)。

由于投資決策對控制工程造價很重要，因此在前期工作中,要求項目負(fù)責(zé)人要非常認(rèn)真地做好調(diào)查工作。然后得出項目建設(shè)可行性報告，來做為投資和設(shè)計的參考。

2.3加強(qiáng)對施工階段的控制。

在施工階段，要嚴(yán)格按基建程序來走，對前期準(zhǔn)備工作要搞好，然后選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時間。這樣做對建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行十分有利。由于電力建設(shè)工程需要大面積土地，而無論是工程征地還是施工租地都要十分巨大的費用，因此要加強(qiáng)征地、動遷等工作的管理。還有對施工材料同樣要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)與價格關(guān)。

2.4提高科技水平，采用先進(jìn)技術(shù)。

有關(guān)各部門要想辦法調(diào)動廣大技術(shù)工程人員工科技攻關(guān)的積極性，以利于有更先進(jìn)的工程造價與管理辦法產(chǎn)生，來推動整個行業(yè)的進(jìn)步。在電力項目建設(shè)中，要對國際最新方案進(jìn)行參考與借鑒，來提高項目施工科技含量，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

三、結(jié)束語

電力工程造價的因素很多，其中又以人為管理因素、項目規(guī)模大小、設(shè)計方案優(yōu)化等因素為主要，因此，在進(jìn)行電力工程施工時，一定要制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，以有利于提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，并保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量。

作者：牛瑞宏 單位：蘭州供電公司