1電力安全建設(shè)現(xiàn)狀

1)季節(jié)和地域影響明顯

供電過(guò)程會(huì)受到季節(jié)變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮(zhèn)，用電需求會(huì)大幅增加，電量缺口大，供不應(yīng)求。為應(yīng)對(duì)這種情況，供電公司會(huì)采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對(duì)于用電需求較高的生產(chǎn)企業(yè)非常不利，會(huì)很大程度上減弱其生產(chǎn)效率。此外，拉閘限電也會(huì)給人們生活帶來(lái)諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬(wàn)人受到影響，造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無(wú)法滿足高峰期的供電要求。事后，印度總理申請(qǐng)投入4千億美元來(lái)提升印度的供電能力和發(fā)電的穩(wěn)定性。我國(guó)的供電工作雖然相比印度更完善，但同樣也有類(lèi)似的問(wèn)題存在。

2)電力安全管理制度不健全

目前，電力公司的安全建設(shè)管理缺少健全的制度，并沒(méi)有將每一項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的安全規(guī)范進(jìn)行一一落實(shí)。例如在用電線路安裝過(guò)程中，前期工作必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定完善的施工方案，但在實(shí)際施工過(guò)程很難真正做到。

3)電力安全制度流于形式，缺乏實(shí)際操作性

一些電力企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中沒(méi)有將安全制度落實(shí)到實(shí)處，只停留在口頭上，嚴(yán)重阻礙安全建設(shè)，無(wú)法切實(shí)保障工作人員的人身安全，也無(wú)法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時(shí)，并沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)事故安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，找不到事故的真正原因，使得安全建設(shè)成為一紙空文，無(wú)法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見(jiàn)的情況是，一些工程施工隊(duì)伍在施工前開(kāi)會(huì)分配工作任務(wù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人會(huì)向工作班成員強(qiáng)調(diào)注意安全，大家也積極回應(yīng)，但只是停留在了口頭上，并沒(méi)有切實(shí)的將安全施工注意事項(xiàng)加以細(xì)化說(shuō)明落到實(shí)處，最終釀成慘劇。

4)電力設(shè)備使用不當(dāng)

目前，電力企業(yè)中，廢舊的電力設(shè)備重復(fù)使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設(shè)備、安全防范措施不到位和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足等問(wèn)題導(dǎo)致的電力事故屢見(jiàn)不鮮。在設(shè)備的管理和使用過(guò)程中，必須有嚴(yán)格的設(shè)備管理制度把控設(shè)備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復(fù)過(guò)程中發(fā)生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴(yán)重，抗彎承載能力下降，不能滿足施工條件。

5)電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位

供電企業(yè)中，安全建設(shè)制度已相對(duì)完善，然而，實(shí)際施工中仍能暴露出相當(dāng)多的問(wèn)題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造工程，對(duì)于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實(shí)，安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些小問(wèn)題都有可能引發(fā)大的安全事故，影響工作任務(wù)的順利開(kāi)展。

2改善措施

1)加強(qiáng)員工的安全教育

電力系統(tǒng)安全建設(shè)的主導(dǎo)力量是工作人員，相關(guān)人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過(guò)程決定的。因此，應(yīng)在電力工程人員上崗之前進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識(shí)教育，并對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，將安全問(wèn)題深入到員工的內(nèi)心，讓他們深切意識(shí)到電力安全無(wú)小事。場(chǎng)外培訓(xùn)對(duì)于工作人員實(shí)際操作能力的提高有很重要的意義，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工給新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)。教他們?nèi)绾我?guī)范使用工器具及相關(guān)施工機(jī)具設(shè)備、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)如何進(jìn)行自我保護(hù)等。此外，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于員工的工作有很強(qiáng)的制約作用。對(duì)于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進(jìn)行記錄;對(duì)于零失誤的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能充分帶動(dòng)員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識(shí)里，保障施工安全。

2)完善電力安全制度建設(shè)

管理部門(mén)應(yīng)該將安全管理任務(wù)實(shí)行分層分級(jí)負(fù)責(zé)的制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到每位員工。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該按照各部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給出懲罰措施，保障責(zé)任到位。尤其對(duì)于習(xí)慣性違章的工作人員要嚴(yán)厲懲罰，并對(duì)其習(xí)慣性違章行為進(jìn)行備案，提醒其他工作人員防止類(lèi)似違章行為的發(fā)生。

3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理

為了保障安全生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。現(xiàn)場(chǎng)施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過(guò)程的安全進(jìn)行，還包括施工隊(duì)伍的安全管理。施工過(guò)程中，必須將安全放在第一位，這對(duì)保障施工人員的生命安全至關(guān)重要。無(wú)數(shù)的實(shí)例表明，在電力維修過(guò)程中，帶電作業(yè)很容易無(wú)情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故也屢見(jiàn)不鮮。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)電力設(shè)備的監(jiān)管，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，淘汰過(guò)期設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。

4)嚴(yán)格監(jiān)管工程承包作業(yè)

一些工程任務(wù)需要交給外包企業(yè)完成。在外包過(guò)程中一定要事先了解清楚承包商的資質(zhì)，包括其工作質(zhì)量和工作后續(xù)服務(wù)等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題按合同和協(xié)議處理，保障施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

3結(jié)語(yǔ)

電力系統(tǒng)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的能源供應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活有著至關(guān)重要的影響。電力安全直接決定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人民生活能否正常進(jìn)行。因此，電力部門(mén)必須將安全放在首位，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，提高電力系統(tǒng)整體的安全保障，滿足社會(huì)生活的正常運(yùn)作需要。

作者：張寧博              單位：廣東電網(wǎng)湛江廉江供電局