一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.1忽視了準(zhǔn)備工作

目前電力工程造價(jià)工作大部分都是依照傳統(tǒng)的做法，但是這些做法存在弊端，重視的是實(shí)施的過程，但是忽略了實(shí)施的方案的設(shè)計(jì)，重視技術(shù)的更新。并且一般是先施工后結(jié)賬。這樣的管理狀態(tài)從客觀上忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期的重要性，整個(gè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目建設(shè)的后期，在工程決算的階段，常常會(huì)出現(xiàn)投資超出限額的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià)控制的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因?yàn)殡娏ㄔO(shè)的規(guī)模比較大，周期長(zhǎng)，需要的人力和物力都很多，一旦產(chǎn)生決策上的失誤就會(huì)讓整個(gè)電力工程產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2管理程序分散，項(xiàng)目審批不完善

工程造價(jià)跟很多的單位都有著直接的聯(lián)系，比如說(shuō)設(shè)計(jì)單位，施工單位等等。但是到目前為止，都沒有明確的規(guī)定哪一個(gè)部門來(lái)管理工程造價(jià)的事情，也沒有權(quán)威的部門直接管理基礎(chǔ)投資，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，每一個(gè)單位都會(huì)管，但是一旦到了關(guān)鍵時(shí)候，每個(gè)單位都會(huì)置身事外，所以工程造價(jià)管理長(zhǎng)期所處的環(huán)境是實(shí)報(bào)實(shí)銷的狀態(tài)。所以很多單位為了能夠順利的通過審批而采用漏報(bào)或者是少算投資來(lái)降低審批的額度。

1.3工程造價(jià)管理的制度不完善

目前我國(guó)電力工程造價(jià)管理的制度還不夠完善，參與管理的部門太多，管理過程紛亂復(fù)雜，并且沒有一個(gè)系統(tǒng)的制度進(jìn)行支持。在電力工程造價(jià)方面，管理無(wú)章可循，大多數(shù)依照傳統(tǒng)的方法進(jìn)行管理，但是這些方法在時(shí)代的發(fā)展過程中很多應(yīng)該是被取締的，但是因?yàn)闆]有制度上的約束，所以工程造價(jià)管理的過程也有待提高。

二、電力工程造價(jià)管理以及控制

2.1加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價(jià)管理

近幾年來(lái)，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的需求越來(lái)越高，電網(wǎng)的建設(shè)需要從不同的程度滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷增長(zhǎng)的需要。但是因?yàn)殡娋W(wǎng)項(xiàng)目沒有做好前期的準(zhǔn)備工作，所以盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也是經(jīng)常的發(fā)生，所以一個(gè)地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)一定要跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要，但是不能追求多，也不能追求電網(wǎng)的輻射范圍大，因地制宜建設(shè)一些小而實(shí)用的項(xiàng)目，提高資源利用的效率。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編織，評(píng)估項(xiàng)目是否可行和投資估算的重要依據(jù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性對(duì)電力工程造價(jià)的控制有著重要的作用。所以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)投資者的實(shí)際情況以及當(dāng)前的技術(shù)情況來(lái)制定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)，不能過高也不能過低，太高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)結(jié)果無(wú)法達(dá)成，太低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)把電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量降低，沒有實(shí)際的意義。另外項(xiàng)目的可行性研究必須要做好深度和細(xì)度的研究，不僅要分析項(xiàng)目是否可行，還要分析項(xiàng)目的優(yōu)化方案，投資估算方面必須要保證能夠準(zhǔn)確的支持項(xiàng)目建設(shè)完工。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的管理

首先要做好建設(shè)方案的優(yōu)化工作，把投資效益充分發(fā)揮出來(lái)，我們必須要注重設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作，在工程設(shè)計(jì)的過程中，要采取全過程和全面的優(yōu)化措施。為了更好的進(jìn)行工程投資的控制，我們要嚴(yán)格的進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。初步的設(shè)計(jì)是把建設(shè)規(guī)模，建設(shè)的內(nèi)容以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為估算的標(biāo)準(zhǔn)，這也是限額的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)時(shí)把初步設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)，根據(jù)初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及限額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)[3]。但是在限額設(shè)計(jì)的過程中要做好投資分解和工程量的控制，按照限額的標(biāo)準(zhǔn)，把限額的指標(biāo)分到各個(gè)單位，由各個(gè)單位分別完成。最后是要做好設(shè)計(jì)的審查工作，合理的確定出工程投資的金額。這是為了更好的提高工程投資的收益，在保證工程質(zhì)量的情況下減少工程的投資，所以必須要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查工程的內(nèi)容，工程建設(shè)的時(shí)間，工期，參與建設(shè)的人員以及各方面的技術(shù)等等任何一項(xiàng)需要?jiǎng)佑觅Y金的資源，審查整個(gè)工程最合理的投資金額的數(shù)量，加強(qiáng)投資的監(jiān)管。

2.3加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

施工階段在整個(gè)工程建設(shè)的過程中占據(jù)著大部分的時(shí)間，投資和造價(jià)中使用最多也是在這個(gè)階段，這個(gè)階段的投資管理具體但是也非常的繁瑣，對(duì)投資影響的程度也非常高，主要管理的依據(jù)是合同，根據(jù)合同以及施工的情況，對(duì)工程進(jìn)度，變更價(jià)款以及現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠費(fèi)用進(jìn)行控制。

2.4加強(qiáng)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的管理

竣工結(jié)算階段是工程的尾氣，造價(jià)管理的工作要全面的收集整個(gè)工程中的資料，對(duì)工程投資情況進(jìn)行全面的總結(jié)，在工程中所涉及到的所有等費(fèi)用都需要做好核算工作。在項(xiàng)目竣工之后，工程價(jià)款結(jié)算是施工單位最關(guān)心的問題，一旦出現(xiàn)任何問題，都會(huì)造成費(fèi)用增加，變更索賠也是結(jié)算的關(guān)鍵。在目前電力項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算過程中，很多審核的過程都是脫離現(xiàn)場(chǎng)的，參與結(jié)算的人員只是根據(jù)所用的材料的報(bào)銷單進(jìn)行核算，并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的查詢和資料的收集，所以造成了電力項(xiàng)目建設(shè)中結(jié)算出現(xiàn)了很多漏洞，給各方面都帶來(lái)了不小的損失。

三、總結(jié)

電力市場(chǎng)關(guān)系著我們的生活和工作，是人類發(fā)展必不可少的條件之一。然而電力工程造價(jià)的全過程的控制是電力發(fā)展的必然趨勢(shì)，工程造價(jià)管理和控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，只有隨著工程的進(jìn)度進(jìn)行造價(jià)的管理和控制工作才能將這方面的工作做好。雖然到目前為止中國(guó)電力工程造價(jià)管理結(jié)合控制的工作還不夠完善，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)人員的不斷努力和吸取經(jīng)驗(yàn)，電力工程造價(jià)管理和控制的工作一定能夠有所提升，中國(guó)電力的發(fā)展一定能夠更上一層樓。

作者：張朝省      單位：國(guó)網(wǎng)永安市供電有限公司