摘要：國有企業是我國經濟系統重要組成部分，是社會發展建設的物質基礎。但為適應市場經濟發展需要，完善國內經濟制度，我國實施一系列國有企業改革政策，使得諸多行業受到影響，自然電力企業也不例外。電力市場在國有企業改革的影響下，逐步走向市場化。為適應新的經營管理，增強自身市場競爭力，電力企業應正視國有企業改革帶來的影響，積極采取改革措施。本文將以電力企業為例，對國有企業改革問題展開探討。

關鍵詞：國有企業;電力企業;政策改革;電力

一、國有企業改革的基本內涵

國有企業是指國家政府投資或參與控制的企業，其經營目的與民營企業有本質區別，旨在追求國有資產的保值和增值，起調節國民經濟作用。國有企業不僅能解決政府財政開銷，同時能為社會提供大量工作崗位，是公有經濟的主導，更是國民經濟目標實現的源動力。受到經濟全球化影響，我國為適應現代市場經濟發展需求，在20世紀70年代末，開始實施國有企業改革政策，國有企業經營發展進入新階段，企業形態、基本制度、股權結構、法律形式、資本組織關系都在發生變化。國有企業改革目的不在于明確產權，而是為適應市場經濟發展，打開市場，增強外部市場公平性，優化社會資產配置結構。

二、國有企業改革對電力企業產生的影響

從當前國有企業改革基本情況來看，所實施的政策對不同行業影響程度不同，體現出的改革觀念、方法、制度都存在差異。而電力企業在改革過程中，其股權結構設置、公司形態發生變化，正在朝著政企分離、政監分離、廠網分離、主輔分離的方向發展。從電力體制政策發展來看，第一階段，為國家壟斷經營階段，具有壟斷優勢，但由于受到體制影響，發展緩慢，電力供求矛盾突出。在國有企業改革初期，為解決電力供求矛盾，刺激電力產業持續發展，部分電力市場被開放，少量社會資產進入電力產業，電力改革進入第二階段。但由于改革程度不足，導致體制矛盾越發突出，政企合一及壟斷問題沒有得到很好的解決。在國有企業改革不斷深入后，為解決政企合一及壟斷問題，促進電力市場化，電力體制改革進入第三階段，實施廠網分開、競價上網、重組發電等政策，電力企業與電監會、輔助單位關系重新定位，開始走向市場化，失去原有壟斷優勢，經營發展環境發生變化，需面對激烈市場競爭，傳統經營管理機制已不能完全適用，采取改革措施成為必然。

三、電力企業如何適應國有企業改革

在國有企業改革大環境下，電力企業應如何適應國有企業改革成為焦點。下面通過幾點來分析電力企業適應國有企業改革應采取的措施：

(一)更新經營管理觀念。當前很多電力企業缺乏競爭意識，經營管理觀念仍停留在壟斷階段，經營策略存在偏差，競爭優勢正在逐步喪失。當前電力市場已從壟斷走向競爭，電力企業應積極更新經營觀念，適應新的經營環境和市場發展需要，制定科學、可行的經營計劃，構建符合當前電力企業特點的企業管理機制與激勵機制，重新規劃部門職能，全面提升自身經營管理水平。

(二)增強資產管理意識。電力企業屬于典型資金機密型企業，成本對經營利潤產生的影響非常明顯，且資產運作與管理中風險較大。面對國有企業改革，在市場化發展的大趨勢下，電力企業若想增強競爭實力，獲得更大利潤，必須要增強資產管理意識，優化資產配置結構，降低經營風險，把成本控制在合理范圍內，在投資前做好規劃設計，對大規模投資進行風險預警，科學分析整個投資過程中可能面臨的風險要素，確保經濟目標的實現，避免不必要的經濟損失。

(三)拓寬營銷渠道。網上競價正常的實施，必然使市場競爭越發激烈。電力企業若想實現可持續發展目標，適應競爭環境，獲得經濟利益，必須要樹立市場營銷意識，拓寬影響渠道，加強市場營銷管理。電力企業在展開營銷工作前，應針對目標市場對電力產品的需要，制定詳細營銷策略，根據電力營銷特征展開具有針對性的市場營銷活動，為消費者提供需要的服務。而為了拓寬電力營銷渠道，電力企業應加強信息化建設，盡快完善當前的網絡業務和服務機制，為廣大用戶提供更大便利的網絡營銷服務。

21世紀是一個信息時代，網絡普及度日益增長，越來越多的人應用網絡獲取信息和資訊，網絡市場已成為商業必爭之地。在這種大環境下，許多企業都在利用網絡提供服務，展開業務，進行市場營銷活動。電力企業若想增強競爭優勢，適應國有企業改革給電力企業帶來的改變，應積極利用網絡拓寬營銷渠道。(四)加強人才建設。在國有企業改革的大背景下，電力企業經營管理環境發生變化，經營管理中對人才的要求也因此發生改變。

電力企業若想實施有效經營管理策略，保障企業持續穩定發展，必須積極引進專業管理人才，為適應新的管理環境和市場環境奠定基礎，提高電力企業的整體經營水平。另一方面，電力企業要加強現有人員的培訓，使現有人員意識到當前電力企業正在面臨的變化，通過培訓來提升員工業務能力與專業技能水平，以此解決部分人員難以滿足崗位要求的客觀問題，從人力方面增強電力企業競爭實力。

在國有企業改革的大環境下，市場經濟發展趨勢已非常明顯，電力企業失去原有壟斷優勢，將面臨激烈的市場競爭和新的經營環境。因此，電力企業為適應新的發展環境，增強自身市場競爭力，應積極調整經營管理政策，樹立市場觀念，進一步采取電力營銷措施，重新規劃發展目標，加強人才培養，從多各方面提升經營實力，迎接國有企業改革。

作者:王瑋 薛瑾 單位:西安電力高等專科學校

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