為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機(jī)制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，部署進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革工作。

《通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革昆明工業(yè)用電，是發(fā)揮市場機(jī)制作用保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵舉措，是加快電力市場建設(shè)發(fā)展的迫切要求，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。

《通知》明確了四項重要改革措施：一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。二是擴(kuò)大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。三是推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場。有序推動尚未進(jìn)入市場的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價。對暫未從電力市場直接購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。四是保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民(含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，保持現(xiàn)行銷售電價水平不變。

《通知》要求，強(qiáng)化保障措施，確保改革平穩(wěn)落地。一是全面推進(jìn)電力市場建設(shè)。有序放開各類電源發(fā)電計劃，健全電力市場體系，加快培育合格售電主體。二是加強(qiáng)與分時電價政策銜接。加快落實(shí)分時電價政策昆明工業(yè)用電，出臺尖峰電價機(jī)制，做好市場交易與分時電價政策的銜接。三是避免不合理行政干預(yù)。要求各地嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策推進(jìn)電力市場建設(shè)，對市場交易電價合理浮動不得進(jìn)行干預(yù)。四是加強(qiáng)煤電市場監(jiān)管。及時查處違法違規(guī)行為，維護(hù)良好市場秩序;指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營企業(yè)合理參與電力市場報價。

此次進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制，標(biāo)志著電力市場化改革又邁出了重要一步，有利于更好發(fā)揮市場在電力資源配置中的作用，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

10月12日，云南省發(fā)展和改革委員會向社會公開征求《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知(征求意見稿)》。該意見稿實(shí)施的范圍包括，所有大工業(yè)用戶(電氣化鐵路牽引用電除外)和用電容量在100千伏安以上的一般工商業(yè)用戶均執(zhí)行峰谷分時電價。參與電力市場交易的大工業(yè)、一般工商業(yè)用戶。

時段劃分為峰平谷時段各8小時：峰時段：9:00-12:00、18:00-23:00;平時段：7:00-9:00、12:00-18:00;谷時段：00:00-7:00、23:00-24:00。

分時電價方面：電度電價峰谷價差維持現(xiàn)行1.5:1:0.5，其中非市場化電量在目錄豐枯電價基礎(chǔ)上，峰時段電價在平時段基礎(chǔ)上上浮50%，谷時段在平時段電價下浮50%;市場交易電量以當(dāng)月電能量交易價格為基準(zhǔn)，峰時段電價上浮50%，谷時段電價下浮50%;政府性基金及附加、基本電費(fèi)不參與浮動。

尖峰電價：每年1月、5月、11月、12月的每天10:30—11:30、18:00—19：00時共2個小時執(zhí)行尖峰電價，電價水平在本月峰時段電價基礎(chǔ)上再上浮20%。尖峰電價執(zhí)行范圍與峰谷分時電價執(zhí)行范圍一致。

此外，本通知自2022年1月1日起執(zhí)行。用戶表計暫不具備峰谷、尖峰分時計量條件的，暫按基準(zhǔn)電價執(zhí)行，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快表計升級更換，確保2022年6月30日前全面執(zhí)行分時電價政策。