電能在從發電廠傳輸到各電力用戶的過程中，在電力傳輸和分配過程中會產生電能損耗，這部分損失的電能統稱為線損。線損電量是電廠側上網電量與用戶側售電量的差值，這部分線損電量的成本應該由電力用戶承擔，因此需要計算線損折價，線損折價=上網電價×核定線損率÷(1-核定線損率)。在前兩輪輸配電價改革中，國家公布的分電壓等級輸配電價中均包含線損折價，類似于將線損折價以固定數值形式固化于電網輸配電價中，便于回收供電線損成本。

近年來，我國加快推進電價市場化改革，2021年10月，國家發改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(發改價格〔2021〕1439號)，推動燃煤發電電量全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價，上下浮動原則上均不超過20%，真正建立了電價能漲能跌的市場機制。而上網電價的上下浮動，會直接影響線損折價水平。

本輪輸配電價改革，國家發改委充分結合電力市場建設需求，在發布的分電壓等級輸配電價表中不再包含線損折價，將上網環節線損單列，按綜合線損率計算用戶應采購的線損電量，以其實際購電價格承擔線損費用。一方面，綜合線損率客觀反映了電網企業的生產技術水平和經營管理水平，單列公布上網環節綜合線損率有利于政府和社會公眾更好地監督電網企業日常經營管理，推動電網企業降損增效，實現電網成本節約共享;另一方面，隨著市場化規則的建立，用戶可以通過市場直接采購線損電量，購電價格越便宜，承擔的線損費用也就越低，能夠更好地鼓勵用戶參與電力市場化交易，充分享受電力市場化改革紅利。