赤峰市人民政府發(fā)布對政協(xié)赤峰市第八屆委員會二次會議第0430號提案的答復。突出清潔能源保障，全力推進園區(qū)綠色供電、源網荷儲一體化、園區(qū)增量配電網、氣源保障等項目建設，全面助力園區(qū)高質量發(fā)展。

詳情如下：

對政協(xié)赤峰市第八屆委員會二次會議第0430號提案的答復

王偉東委員：

您提交的《關于赤峰市建設和打造自治區(qū)承接先進高載能產業(yè)轉移示范區(qū)的提案》收悉，經與您溝通，征得您同意，現(xiàn)答復如下：

2023年2月28日，國家發(fā)展改革委批復同意設立蒙東承接產業(yè)轉移示范區(qū)，范圍包括赤峰、通遼兩市。承接先進高載能產業(yè)轉移是赤峰市建設蒙東承接產業(yè)轉移示范區(qū)的重要任務。結合赤峰資源稟賦、產業(yè)基礎和國家、自治區(qū)政策，抓好蒙東承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設工作，既能更好推進承接先進高載能產業(yè)轉移工作，又有利于更好地提升我市對外開放水平，更好地調整優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進全市經濟高質量發(fā)展。下一步，市委、市政府將圍繞招商引資、基礎設施建設、優(yōu)化營商環(huán)境、開放合作等重點工作，做好用地、用能、金融、人才、科技等要素和政策保障，全力推進承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。

一、強化頂層設計

成立了以市委、市政府主要領導為組長的蒙東承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設工作領導小組，建立了由領導小組統(tǒng)籌全市承接產業(yè)轉移的整體謀劃、綜合協(xié)調、分工落實工作機制，進一步壓實了推動示范區(qū)建設的工作責任。積極構建“出臺1個指導意見，編制1個實施方案，6個省級以上開發(fā)區(qū)分別編制6個承接產業(yè)轉移專項子方案，梳理N組政策清單”的全市承接產業(yè)轉移“1+1+6+N”工作體系，確保承接產業(yè)轉移工作圍繞自身優(yōu)勢、突出自身特色、靶向更加精準。

二、完善承接政策

協(xié)調有關部門，研究制定土地資源優(yōu)化配置、對重大產業(yè)轉移項目優(yōu)先安排用地指標、簡化用地手續(xù)辦理等土地政策。探索建立科技、產業(yè)發(fā)展基金，投向鏈主企業(yè)和產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)項目的財政金融政策。研究制定激勵科技創(chuàng)新、科技平臺載體建設、科技成果轉化等科技政策和人才引進政策，為示范區(qū)建設提供有力支持。

三、加強承接平臺建設

持續(xù)完善園區(qū)基礎設施建設，強化各園區(qū)內部電力、燃氣、供水、通信等優(yōu)質高效供應，加大道路管網、排污治污、消防安全、標準化廠房等基礎設施建設力度。大力推進新型基礎設施建設，積極部署5G通信網絡、物聯(lián)網終端、智能化傳感器、充電樁等，推動配套信息化、智能化、低碳化，持續(xù)提升園區(qū)綜合承載力。堅持產城融合發(fā)展，推進保障性住房、公共服務平臺、教育醫(yī)療、商業(yè)網點、餐飲娛樂等配套保障設施建設。突出清潔能源保障，全力推進園區(qū)綠色供電、源網荷儲一體化、園區(qū)增量配電網、氣源保障等項目建設，全面助力園區(qū)高質量發(fā)展。

四、優(yōu)化營商環(huán)境

推進政務環(huán)境更加便捷高效，擦亮“蒙速辦 赤誠辦”政務服務品牌，深化“放管服”改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網+政務服務”模式，提升政務服務效能。強化對重大項目的跟進，推行項目管家制度，實行部門聯(lián)動、專人跟蹤服務。推進法治環(huán)境更加公平正義，依法保障各類市場主體公平參與競爭，清理地方保護、指定交易、市場壁壘等影響營商環(huán)境問題，著力打造一流的開放發(fā)展環(huán)境。推進社會環(huán)境更加誠信友善，持續(xù)加強誠信政府建設，建立政商常態(tài)化溝通機制，健全聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)紓難解困，持續(xù)營造親商、安商、為商的濃厚氛圍。

五、加強誠信體系建設

按照2018年《赤峰市人民政府關于印發(fā)加強政務誠信建設的實施方案的通知》要求，將政府采購、政府與社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務、街道和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領域的誠信建設作為政務誠信建設的重點領域，并對重點任務進行了詳細分工，指導全市政務誠信建設。對政府部門失信情況，通過市社會信用信息共享平臺向社會公示。

六、加大招商引資

加強產業(yè)發(fā)展研究，重點圍繞有色冶金、新型化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、羊絨紡織、裝備制造等產業(yè)精細編制承接產業(yè)圖譜，包裝策劃一批延鏈補鏈的重大項目，建立招商項目庫。發(fā)揮重點產業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用，吸引產業(yè)鏈整體轉移和關聯(lián)產業(yè)協(xié)同轉移。創(chuàng)新招商方式，探索產業(yè)基金、資本招商等新模式，突出飛地招商、產業(yè)鏈招商、園中園招商、以商招商，持續(xù)辦好網簽大會、“赤子峰會”，充分發(fā)揮招商小分隊、招商大使和外埠商會作用，瞄準京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶、山東半島、成渝經濟圈、關中地區(qū)等區(qū)域，開展精準招商。狠抓項目落地，及時將成熟的落地項目納入重點項目清單，相關領域分管領導及時跟進，做好全流程服務。落實京蒙協(xié)作機制，深化北京經開區(qū)和赤峰市戰(zhàn)略合作伙伴關系，依托京蒙(亦莊·赤峰)科創(chuàng)產業(yè)園，按照“企業(yè)研發(fā)在北京，生產落地到赤峰”的思路，不斷完善政策舉措，推動北京企業(yè)科研創(chuàng)新成果在赤峰落地轉化。

七、強化科技創(chuàng)新能力

打造科技創(chuàng)新和成果轉化平臺，整合全市科創(chuàng)資源，建設赤峰市產業(yè)創(chuàng)新研究院，全面開展應用技術研究。圍繞產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展中基礎性、通用性、關鍵性科技需求，建立市級科技計劃體系，探索實施“揭榜掛帥”機制，鼓勵高校、科研院所、企事業(yè)單位聯(lián)合開展技術攻關，著力攻克技術難題，突破一批關鍵核心技術瓶頸，推動一批創(chuàng)新成果產業(yè)化。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，培育一批國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)。強化人才隊伍建設，深入落實“1+13”人才引進政策體系，加大人才引進力度，持續(xù)實施“玉龍英才”工程，培育一批本土科技領軍人才，探索產教融合、校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批實用型技能人才。支持建立專業(yè)化技術轉移機構，引進培育技術經紀人，建立完善科技成果公共服務云平臺，構建技術轉移服務體系。

聯(lián)系人：趙士杰

聯(lián)系電話：0476-8330584

赤峰市發(fā)展和改革委員會

2023年7月14日