自電改9號文及配套文件下發(fā)后, 中國電力體制改革加快推進(jìn), 在售電側(cè)放開、交易機(jī)構(gòu)組建、增量配電投資業(yè)務(wù)放開、電力市場建設(shè)等方面取得了一定的突破。目前中國各省電力體制改革試點方案已基本確定; 全國范圍內(nèi)共成立的售電公司已達(dá)萬家有余; 各省、區(qū)域交易機(jī)構(gòu)也基本組建完畢; 增量配電業(yè)務(wù)改革試點也相繼啟動。

增量配電改革是本輪電改在配電網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)開展的一項探索。國家、社會以及研究學(xué)者層面對此都非常重視。

截止目前，我國現(xiàn)已經(jīng)確定了的增量配電試點項目規(guī)模已達(dá)320個。第一批106個、第二批89個、第三批125個，項目總量已達(dá)320個。

然而，試點推進(jìn)卻顯得并不是那么順利……國家發(fā)改委官網(wǎng)在2016年11月、2017年11月發(fā)文要求規(guī)范和加快增量配電業(yè)務(wù)改革試點的相關(guān)文件。(文件如下)

2018年8月份，為扎實推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作，了解試點中存在的問題，檢查督導(dǎo)增量配電業(yè)務(wù)改革健康有序合規(guī)加快開展。國家發(fā)改委、國家能源局組成六個組分別對江蘇、貴州、遼寧、河南、廣東、甘肅、寧夏、重慶、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14個省(市、區(qū))實地督導(dǎo)調(diào)研。

六個調(diào)研組分別由國際法發(fā)改委體改司、運行局、價格司和國家能源局法改司、電力司、市場監(jiān)管司牽頭，邀請國家能源局資質(zhì)中心、中電聯(lián)、電力規(guī)劃設(shè)計總院、發(fā)改委能源所、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等專家組成。

調(diào)研內(nèi)容包括增量配網(wǎng)的投資回報收益、供區(qū)劃分、配網(wǎng)規(guī)劃、配網(wǎng)項目核準(zhǔn)、電力業(yè)務(wù)許可證辦理、試點項目的招標(biāo)情況等。

近日，據(jù)從能源觀察(Energyobservation)得來的消息稱，發(fā)改委在國慶節(jié)前夕曾向各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委、能源局、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司下發(fā)通知，將于節(jié)后對增量配網(wǎng)試點改革進(jìn)展緩慢、問題突出地區(qū)進(jìn)行約談。

通知稱：近期，發(fā)改委、能源局對各省(區(qū)、市)增量配電業(yè)務(wù)試點情況進(jìn)行了督查調(diào)研，督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方相關(guān)責(zé)任部門改革推進(jìn)不力，試點項目進(jìn)展總體緩慢;一些電網(wǎng)企業(yè)或干預(yù)招標(biāo)，或強(qiáng)制要求控股，阻礙社會資本進(jìn)入，在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙，導(dǎo)致部分項目遲遲難以落地。為確保中央電力體制改革決策部署不折不扣得到落實，推動增量配電業(yè)務(wù)試點加快落地見效，發(fā)改委將會同有關(guān)部門對試點推進(jìn)緩慢、問題突出地區(qū)啟動約談。

從發(fā)文要求加快到工作組實地督導(dǎo)，再到“今日”的約談...國家層面要求改革落地的決心可見一斑!

國家發(fā)改委于10月8日發(fā)出的《關(guān)于對部分省增量配電改革試點進(jìn)展情況進(jìn)行約談的函》顯示，遼寧、浙江、江西、山東、河南、四川六省成為發(fā)改委約談對象。