如何用“數(shù)據(jù)文化”創(chuàng)新管理思維?

2016-01-07 10:02:43 中國稅務報　點擊量：評論 (0)

　我們正在經歷從IT時代到數(shù)據(jù)時代的變革和跨越。數(shù)據(jù)治國、數(shù)據(jù)理政、數(shù)據(jù)管理將是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。在大數(shù)據(jù)時代的潮流中，國家治理體系和治理能力建設的基礎既離不開互聯(lián)網+平臺，

　我們正在經歷從IT時代到數(shù)據(jù)時代的變革和跨越。數(shù)據(jù)治國、數(shù)據(jù)理政、數(shù)據(jù)管理將是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。在“大數(shù)據(jù)”時代的潮流中，國家治理體系和治理能力建設的基礎既離不開“互聯(lián)網+”平臺，也離不開“大數(shù)據(jù)”的應用。

　　互聯(lián)網化的核心和特征就是數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化不但是以數(shù)字形態(tài)記錄一切事物，還將一切事物之間的聯(lián)系透明地展現(xiàn)在人們面前。這樣，互聯(lián)網就是把人們的社會政治、經濟活動和日常生活完全數(shù)據(jù)化的過程，通過“連接一切”的數(shù)據(jù)化，由“云+網+端”形成為人們的生產和生活提供一系列更快捷、更便利、更有效率的數(shù)據(jù)化系統(tǒng)。

　　數(shù)據(jù)化不只是一種技術體系，更是人們生產和生活方式的調整，是一種更新中的社會體系。通過數(shù)據(jù)所描述的關系，它又會重構人們的社會生活，形成了一種新的發(fā)展推動力。未來，“大數(shù)據(jù)”將成為一種新常態(tài)，數(shù)據(jù)技術的發(fā)展會成為輔助人們分析判斷、科學決策、解決復雜問題的重要工具和手段。

　　我國是一個數(shù)據(jù)大國，但不是數(shù)據(jù)強國。原因在于信息加工能力的不足，信息傳遞轉換的遲滯，使得一些決策還是徘徊在非理性判斷與經驗決策的范圍，不能有效地實施管理和對社會突發(fā)事件進行危機干預和控制。數(shù)據(jù)時代的到來，為國家治理體系的建立和治理能力的提升提出了治理過程數(shù)據(jù)化的要求。通過對大規(guī)模的數(shù)據(jù)進行處理，可使“大數(shù)據(jù)”技術在最短的時間內，為不同政府部門的管理決策提供知識支持，在管理決策中占有及時、完備的信息，從而突破決策的信息困境。

　　國家治理體系的建立和治理能力提升的基礎在于政府管理的變革。“大數(shù)據(jù)”的意義并不僅僅在于數(shù)據(jù)分析平臺的不斷優(yōu)化，而在于人們如何創(chuàng)造新的管理思維，如何提升管理者捕捉數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)分析決策的能力，這就需要培養(yǎng)政府決策者和管理者的“數(shù)據(jù)文化”和“大數(shù)據(jù)”理念。

　　目前，我們用30年時間走完了西方發(fā)達國家100多年才走過的道路，但還沒有形成“數(shù)據(jù)文化”的認同和實踐，把數(shù)據(jù)僅僅看作“工具”。如果把數(shù)據(jù)看做是資產、資本、資源進行開發(fā)，那么，“數(shù)據(jù)文化”就形成了。

　　“大數(shù)據(jù)”正在改變國家的治理結構，改變社會各層面的關系，改變政府部門管理的理念。如果我們不能在數(shù)據(jù)時代悄悄來臨之際，創(chuàng)造新的與“大數(shù)據(jù)”相適應的管理思維，把“大數(shù)據(jù)”融入治國理政的全過程，那么，國家治理體系就難以真正建立，治理能力也不可能得到全面提升。