數(shù)據(jù)源自：中國(guó)科學(xué)院

“3.0版”出臺(tái)恰逢中美貿(mào)易戰(zhàn)特殊時(shí)期，不宜再做保護(hù)性設(shè)計(jì)。雖然從技術(shù)層面上我們?cè)O(shè)定了趕超世界先進(jìn)水平的宏大目標(biāo)，但不管是從發(fā)展階段上還是從當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的敏感程度上講，政策都不能繼續(xù)采用強(qiáng)制性、排他性極強(qiáng)的設(shè)計(jì)，而是應(yīng)該采取較為溫和的處理方式。因此，“3.0版”白名單絕對(duì)不會(huì)與補(bǔ)貼政策掛鉤，不會(huì)考慮如何將外資品牌拒之門外，而只會(huì)是以引導(dǎo)和扶持自主品牌技術(shù)進(jìn)步為核心指導(dǎo)。

“3.0版”不做保護(hù)性設(shè)計(jì)已有前兆。2017年9月，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟年度大會(huì)上又指出：“后續(xù)的行業(yè)管理工作重點(diǎn)放在事中事后監(jiān)管方面，考慮不再通過《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》的方式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件和能力提出具體要求，由中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟做好相關(guān)承接工作。”

“3.0版”將在產(chǎn)融合作、創(chuàng)新扶持方面發(fā)揮重要作用。如何正確理解“3.0版”的作用，需要結(jié)合工信部的工作動(dòng)態(tài)來看：2017年6月14日，全國(guó)產(chǎn)融合作工作座談會(huì)在北京召開。會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩充分肯定了產(chǎn)融合作一年來的工作，并對(duì)下一步工作提出明確要求，其中之一便是：要強(qiáng)化與財(cái)政部門、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，扎實(shí)做好促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、積極發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)“白名單”作用、推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈”三鏈協(xié)同等工作，并研究促進(jìn)產(chǎn)融合作的支持政策，把財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策有機(jī)結(jié)合起來。這段話的意思是，“3.0版”白名單將作為國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)專項(xiàng)乃至國(guó)家基金扶持的重要參考，如果無法入圍，則很可能被拒之門外。

“3.0版”將側(cè)重于技術(shù)研發(fā)和提升，融資作用或大于科技獎(jiǎng)勵(lì)扶持。從2016年開始，科技部連續(xù)三年啟動(dòng)了“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)工作，新能源汽車始終位居第一位。其中，2016年新能源汽車部署的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)貼研發(fā)經(jīng)費(fèi)10.15億元;2017年項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到20個(gè)，共獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼7.16億元;2018年則擬支持24-48個(gè)項(xiàng)目，擬安排經(jīng)費(fèi)9億元;合計(jì)達(dá)到26.31億元。此外，科技部還曾開展過總經(jīng)費(fèi)達(dá)到42億元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等多個(gè)研發(fā)扶持項(xiàng)目。但相比之下更重要的是，進(jìn)入“3.0白名單”的企業(yè)將在申請(qǐng)帶有國(guó)資背景的項(xiàng)目融資時(shí)，更容易獲得更高的評(píng)級(jí)和獲得更大規(guī)模的資金投放，而地方政府在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)也會(huì)將“3.0白名單”作為重要參考、予以相應(yīng)的優(yōu)惠政策。這也是你為什么會(huì)看到，全國(guó)產(chǎn)融合作工作會(huì)上，人民銀行潘功勝副行長(zhǎng)及財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門和中央金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

科技部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南