>> 導(dǎo)讀

　　當(dāng)下，能源領(lǐng)域正在開(kāi)展一場(chǎng)大變革，尤其是能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更是將儲(chǔ)能推向了一個(gè)新的高度。以可再生能源的大發(fā)展以及電動(dòng)汽車(chē)為代表的新能源技術(shù)，正在逐漸改變著人類(lèi)的用能方式，儲(chǔ)能無(wú)疑是其中的重要一環(huán)。

　　盡管發(fā)展前景廣闊，但也面臨諸如發(fā)展較緩、成本較高、政策補(bǔ)貼不到位等不利于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。如何促進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)又好又快發(fā)展，《中國(guó)能源報(bào)》記者就此專(zhuān)訪了中科院大連化學(xué)物理研究所首席研究員張華民。

　　中國(guó)能源報(bào)：儲(chǔ)能地位日益提高，國(guó)家也制定了相應(yīng)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃。但從市場(chǎng)來(lái)看，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)始終不溫不火，您認(rèn)為，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)在哪？

　　▍張華民：我認(rèn)為，制約儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的原因主要是三個(gè)方面。

　　首先，新技術(shù)，特別是新能源的發(fā)展周期一般都比較長(zhǎng)，在發(fā)展初期，通常需要國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策給予扶持。像風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能光伏電池及電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展都是如此。盡管黨和國(guó)家高度重視儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年10月，黨的第十八屆五中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確指出，“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。” 2014年11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》確立了儲(chǔ)能為9個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域之一，大容量?jī)?chǔ)能為20個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新方向之一。但由于沒(méi)有頒布產(chǎn)業(yè)界期望的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)扶持政策，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)始終不溫不火。

　　其次，社會(huì)對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義和社會(huì)效益的認(rèn)識(shí)有待提高。美國(guó)、德國(guó)、日本等工業(yè)先進(jìn)國(guó)家都在大幅削減對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的化石能源發(fā)電，普及應(yīng)用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電，儲(chǔ)能技術(shù)是可再生能源普及應(yīng)用的瓶頸技術(shù)。所以，把儲(chǔ)能定位為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加大支持力度。但我國(guó)煤炭消費(fèi)量大，在造成了環(huán)境污染的同時(shí)，也造成大量的棄風(fēng)、棄光。為治理霧霾，需要支付巨額環(huán)境成本，但治標(biāo)不治本。所以，我認(rèn)為儲(chǔ)能必須從國(guó)家能源資源、能源安全和環(huán)境健康的戰(zhàn)略高度去綜合考慮。

　　再次，從電力市場(chǎng)化角度看，我國(guó)電力市場(chǎng)開(kāi)放程度不高，儲(chǔ)能的價(jià)值收益無(wú)法體現(xiàn)，儲(chǔ)能的買(mǎi)單機(jī)制尚未形成，嚴(yán)重阻礙了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，儲(chǔ)能在調(diào)峰和調(diào)頻方面相比傳統(tǒng)的水電、火電有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是目前從國(guó)家電網(wǎng)兩個(gè)細(xì)則上看，沒(méi)有將儲(chǔ)能納入到調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)中并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　中國(guó)能源報(bào)：行業(yè)普遍認(rèn)為現(xiàn)在儲(chǔ)能技術(shù)不成熟且成本較高，難以形成規(guī)模化，您認(rèn)為應(yīng)該如何破局？

　　▍張華民：我不認(rèn)同“現(xiàn)在儲(chǔ)能技術(shù)不成熟且成本較高，難以形成規(guī)模化”這種觀點(diǎn)，這與事實(shí)不符。任何新興產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，都要經(jīng)過(guò)技術(shù)不斷地提升、成本不斷下降、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程。儲(chǔ)能是普及應(yīng)用可再生能源的瓶頸技術(shù)，像液流電池等一些電池儲(chǔ)能技術(shù)，其技術(shù)成熟度已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的需要。其技術(shù)成熟度遠(yuǎn)高于當(dāng)初國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)化政策支持太陽(yáng)能光伏電池、風(fēng)能發(fā)電和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)時(shí)的技術(shù)成熟度。

　　儲(chǔ)能作為一種新興產(chǎn)業(yè)，正處于市場(chǎng)應(yīng)用初期，處于技術(shù)、應(yīng)用和市場(chǎng)機(jī)制都有待進(jìn)一步創(chuàng)新、有待突破的焦灼時(shí)期。這一方面要求儲(chǔ)能企業(yè)立足技術(shù)提升，降低成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量，練好“內(nèi)功”；另一方面要求政府部門(mén)抓緊建立起有效的市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造出外部市場(chǎng)環(huán)境。因此，這個(gè)階段的關(guān)鍵不是普遍全面開(kāi)花，而是要進(jìn)行有目的的應(yīng)用推廣，即通過(guò)一定數(shù)量、一定規(guī)模的典型性項(xiàng)目實(shí)施，不僅達(dá)到技術(shù)驗(yàn)證與提升的目的，更重要的是驗(yàn)證儲(chǔ)能價(jià)值、體現(xiàn)收益，探索政策支持方式，探索商業(yè)模式，最終形成可推廣的技術(shù)、商業(yè)、政策模式。特別是有條件的地區(qū)，例如可再生能源發(fā)電集中、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，可以開(kāi)展復(fù)制性強(qiáng)、具備推廣意義的儲(chǔ)能“先試先行”，利用地方政策和資源先行推進(jìn)。

　　中國(guó)能源報(bào)：大型儲(chǔ)能從未享受到政策和補(bǔ)貼，您認(rèn)為，未來(lái)政策和補(bǔ)貼應(yīng)不應(yīng)該向這一領(lǐng)域傾斜？

　　▍張華民：大型儲(chǔ)能是解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要支撐技術(shù)，是涉及能源資源和能源安全的重大戰(zhàn)略性技術(shù)。并且大型儲(chǔ)能投資大、效益惠及面更廣，更需要國(guó)家政策和補(bǔ)貼的支持。

　　大規(guī)模儲(chǔ)能也是可再生能源和電網(wǎng)發(fā)展到一定階段客觀需求的技術(shù)，從目前我國(guó)發(fā)展來(lái)看（可再生能源裝機(jī)規(guī)模、并網(wǎng)情況以及電源結(jié)構(gòu)），這種需求也日益迫切。而且大規(guī)模儲(chǔ)能從技術(shù)、應(yīng)用角度也逐漸可以達(dá)到市場(chǎng)的要求，政策的引導(dǎo)和實(shí)施有利于加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　但是，為防止電動(dòng)汽車(chē)出現(xiàn)的騙補(bǔ)等問(wèn)題的出現(xiàn)，應(yīng)該盡早制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求和準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在此之前，應(yīng)該“先試先行”，支持幾個(gè)大的商業(yè)化應(yīng)用示范工程試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，以利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國(guó)能源報(bào)：能否介紹一下，世界其它國(guó)家主要是從哪些方面來(lái)改善儲(chǔ)能行業(yè)生存環(huán)境的？

　　▍張華民：為促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)頒布支持大規(guī)模儲(chǔ)能電池技術(shù)的具體的技術(shù)和政策。如美國(guó)能源部2011年頒布的電站儲(chǔ)能重點(diǎn)支持的技術(shù)主要有：液流電池、鈉基電池、鋰離子電池、先進(jìn)鉛酸電池、飛輪儲(chǔ)能和壓縮空氣儲(chǔ)能。2012年，美國(guó)能源部實(shí)施的“ARPA-E”固定儲(chǔ)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中支持的22個(gè)項(xiàng)目中液流電池有12個(gè)、其他化學(xué)電池6個(gè)、飛輪儲(chǔ)能2個(gè)、壓縮空氣儲(chǔ)能1個(gè)、超導(dǎo)磁儲(chǔ)能1個(gè)。

　　我也調(diào)研了國(guó)外儲(chǔ)能的產(chǎn)業(yè)化支持政策類(lèi)型，主要有一次性建設(shè)投資補(bǔ)貼、儲(chǔ)能配額制、稅收減免及低息貸款、參與商業(yè)化的電力服務(wù)等內(nèi)容。總的來(lái)看，都有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化支持政策。