3月19日，經(jīng)過投票表決，十三屆全國人大一次會議決定了國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選。國家主席習(xí)近平簽署主席令予以任命。

根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案，改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個。根據(jù)任命，肖捷(兼)為國務(wù)院秘書長，王毅(兼)為外交部部長，魏鳳和(兼)為國防部部長，何立峰為國家發(fā)展和改革委員會主任，陳寶生為教育部部長，王志剛為科學(xué)技術(shù)部部長，苗圩為工業(yè)和信息化部部長，巴特爾為國家民族事務(wù)委員會主任，趙克志(兼)為公安部部長，陳文清為國家安全部部長，黃樹賢為民政部部長，傅政華為司法部部長，劉昆為財政部部長，張紀(jì)南為人力資源和社會保障部部長，陸昊為自然資源部部長，李干杰為生態(tài)環(huán)境部部長，王蒙徽為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長，李小鵬為交通運輸部部長，鄂竟平為水利部部長，韓長賦為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長，鐘山為商務(wù)部部長，雒樹剛為文化和旅游部部長，馬曉偉為國家衛(wèi)生健康委員會主任，孫紹騁為退役軍人事務(wù)部部長，王玉普為應(yīng)急管理部部長，易綱為中國人民銀行行長，胡澤君為審計署審計長。

eo注意到，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、審計署等幾個經(jīng)過重大改革的部門，其職能均與能源有聯(lián)系，而他們的負(fù)責(zé)人，多是能源行業(yè)出身。eo特地梳理出這些加強版部門與能源的關(guān)系，以供參考。

陸昊

自然資源部部長

從2013年赴任黑龍江，能源一直是陸吳的工作重點之。能源工業(yè)是黑龍江過去主要的經(jīng)濟支柱。而在經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)改革等大背景下，振興東北亟需經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

今年兩會黑龍江代表團媒體開放日活動上，陸吳在回答記者提問時表示：“(過去五年)全省經(jīng)濟總量在能源工業(yè)增加值凈減少1462億元的情況下，由2012年的13778.8億元增加到去年的161999億元，增速穩(wěn)步回升，產(chǎn)、三產(chǎn)平均增速高于全國平均水平，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源工業(yè)占經(jīng)濟總量比重由20%下降到8%，水利、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，民生持續(xù)改善。”

根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案，自然資源部整合了國土資源部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)査和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家海洋局的職責(zé)，國家測繪地理信息局的職責(zé)，對外保留國家海洋局牌子。

自然資源與能源更是密切相關(guān)。

2017年冬天供暖季來臨前，黑龍江就曾因內(nèi)蒙古煤礦停產(chǎn)而陷入燃煤緊張的困境。知情人士透露，黑龍江省主要領(lǐng)導(dǎo)干部更坐鎮(zhèn)熱電廠，確保供電、供熱正常運行。后危機隨相關(guān)部門、企業(yè)的推進得以解除。2017年12月，陸昊在哈爾濱調(diào)研冬季供暖及燃煤鍋爐改造工作時強調(diào)：“各供熱企業(yè)要深刻理解作為具有一定壟斷性質(zhì)的企業(yè)所肩負(fù)的重大民生責(zé)任，要心里有群眾，強化管理和服務(wù)，守住供暖質(zhì)量的底線。”

隨著資源開采范圍的擴大和深入，自然資源部與能源的關(guān)系將越來越緊密。以海洋為例，無論是海上油氣開采還是海上風(fēng)電，都需要能源部門、企業(yè)、地方政府與自然資源部密切配合，才能保障科學(xué)、安全開發(fā)利用。

李干杰

生態(tài)環(huán)境部部長

根據(jù)改革方案，環(huán)境保護部不再保留，其職責(zé)被整合入新組建的生態(tài)環(huán)境部。原環(huán)保部部長李干杰任生態(tài)環(huán)境部部長。

而生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)遠(yuǎn)超原來的環(huán)保部，還整合了國家發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責(zé)，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責(zé)，并對外保留國家核安全局牌子。

環(huán)境保護職責(zé)的集中，為的是確保環(huán)境保護能得到真正的推動。而在能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，能源的清潔開發(fā)、利用越來越受到關(guān)注。從采礦到項目規(guī)劃建設(shè)，從項目運行到事故處理，每一個環(huán)節(jié)都有環(huán)保部門的強勢參與。而從生態(tài)系統(tǒng)的角度看，能源的循環(huán)利用體系，也關(guān)乎著整個系統(tǒng)的健康發(fā)展。李干杰為核反應(yīng)堆工程專業(yè)出身，曾長期在核安全局工作。在能源項目管理上，核電安全管理的復(fù)雜程度高于其他能源品種，專業(yè)性強。業(yè)內(nèi)人士在接受eo 采訪時曾表示，國家核安全局的管理體系，一直對標(biāo)國際最先進的核能監(jiān)管經(jīng)驗。

部門職責(zé)的加強、部長專業(yè)的出身，勢必將對能源領(lǐng)域的環(huán)境保護工作提出更高要求，也將更有力地保障能源清潔轉(zhuǎn)型任務(wù)的推進。

王玉普

應(yīng)急管理部部長

原國家安監(jiān)總局局長王玉普擔(dān)任應(yīng)急管理部部長，根據(jù)改革方案，不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)得到整合，組建應(yīng)急管理部。中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。

王玉普出身石油系統(tǒng)，與能源的關(guān)系更是直接相關(guān)，其曾任大慶油田有限責(zé)任公司(大慶石油管理局)董事長兼總經(jīng)理(局長)，后于205年至2017年9月任中石化董事長。

能源安全生產(chǎn)，是安全監(jiān)管工作中的重要一環(huán)。以原安監(jiān)總局為例，其安全監(jiān)督管理一司的主要職能便是針對能源生產(chǎn)安全，包括：依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織相關(guān)大型建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關(guān)閉工作;承擔(dān)海上石油安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作;參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

對能源領(lǐng)域而言，應(yīng)急管理部的組建，將使其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理得到更有力的統(tǒng)籌。

胡澤君

審計署審計長

在此輪機構(gòu)改革中，審計署職責(zé)得到優(yōu)化，劃入審計署的有國家發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢査、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責(zé)，有利于構(gòu)建統(tǒng)高效的審計監(jiān)督體系。

值得注意的是，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會不再設(shè)立。

這也意味著，能源央企的監(jiān)管方式也會隨之做相應(yīng)調(diào)整。