國家能源局：五大抓手深入推進能源行業(yè)信用體系建設

2018-04-16 16:58:19 《中國信用》雜志劉夢雨　點擊量：評論 (0)

近日從國家能源局網(wǎng)站獲悉，國家能源局綜合司印發(fā)《國家能源局2018年資質管理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》提出，以推...

近日從國家能源局網(wǎng)站獲悉，國家能源局綜合司印發(fā)《國家能源局2018年資質管理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》提出，以推進能源供給側結構性改革為主線、深化“放管服”改革為中心，積極落實電力體制改革要求，切實發(fā)揮許可監(jiān)管和信用監(jiān)管的規(guī)范保障作用，服務新時代中國特色能源發(fā)展大局。突出抓好嚴格電力業(yè)務資質許可和準入監(jiān)管，深入推進能源行業(yè)信用體系建設，深化行政許可“放管服”改革等三項重點工作。

其中，在深入推進能源行業(yè)信用體系建設方面，要求進一步健全信用制度標準體系。制訂能源行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的配套文件，明確具體認定職責和程序。建立信用修復制度和信用信息異議處理制度，維護信用主體的合法權益。編制出臺信用信息應用清單，明確信用信息在行業(yè)管理和市場監(jiān)管中的應用事項、環(huán)節(jié)、措施等內容，規(guī)范信用信息應用行為。加快出臺信用評價規(guī)范，促進能源行業(yè)各專業(yè)領域的評價工作統(tǒng)一規(guī)范。

大力推進信用信息歸集共享。建立信用信息聯(lián)絡員制度，保證歸集工作有效銜接。按照《能源行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集工作方案》要求，全面開展信用信息數(shù)據(jù)歸集工作，完成歷史數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。重點加強能源行業(yè)信用信息平臺與全國信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)實時查詢、批量導入。進一步推動能源行業(yè)信用信息共享和整合，逐步形成覆蓋全行業(yè)的信用信息共享體系。適時開展信用信息歸集工作通報，提升信息質量和時效性。

探索創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。在資質許可、市場準入等監(jiān)管中，開展信用監(jiān)管模式研究，推動建立以信用為重點的新型監(jiān)管模式。探索推進能源行業(yè)信用情況的分析、監(jiān)測、預警及報告發(fā)布工作，為加強事中事后監(jiān)管做好數(shù)據(jù)支撐。結合電力業(yè)務許可管理制度修訂，在資質許可審查、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加強信用約束，實現(xiàn)信用深度融合。探索建立以事前告知承諾、事中事后信用分類監(jiān)管為主的閉環(huán)監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能。配合開展能源重點領域失信行為專項治理，梳理排查嚴重違法違規(guī)和失信行為，強化整改督查和聯(lián)合懲戒，促進能源行業(yè)高質量發(fā)展。

積極推動信用體系行業(yè)共建。指導行業(yè)協(xié)會規(guī)范開展信用工作，多措并舉發(fā)揮協(xié)會在信用記錄、采集、共享、紅黑名單認定、協(xié)同開展聯(lián)合懲戒等方面工作的作用。加強對信用評價工作評估、總結完善，促進評價服務市場健康有序發(fā)展。在行政許可、采購招標、日常監(jiān)管檢查等方面，深化信用評價結果的應用。開展能源行業(yè)誠信主題活動，通過宣傳、教育和經(jīng)驗交流等形式，引導行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極開展信用建設，普及信用知識和政策制度，提升人員信用意識，營造誠信和諧的行業(yè)氛圍。充分利用“信用能源”網(wǎng)站和行業(yè)媒體平臺，加強信用信息公示，發(fā)揮同行業(yè)和社會監(jiān)督作用。

做好信用信息平臺的升級和管理。編制《能源行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集接口標準規(guī)范（2018版）》。對具備條件的單位，組織實施信用信息數(shù)據(jù)接口對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時歸集共享。圍繞信用分類監(jiān)管、信用修復等業(yè)務，完善能源行業(yè)信用信息平臺和“信用能源”網(wǎng)站功能，為信用體系建設提供技術支撐。加強能源行業(yè)信用信息平臺運行管理，規(guī)范能源行業(yè)信用信息平臺業(yè)務辦理流程，做好“信用能源”網(wǎng)站和微信公眾號的信息更新和推送，強化網(wǎng)絡和信息安全保護，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。