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分布式能源并網監管和經濟障礙

2013-11-14 10:09:10 能源觀察網  點擊量: 評論 (0)
大量分布式能源(DG)接入現有電網的技術障礙與經濟障礙緊密相關,因為電網是將能源從生產者傳向消費者經濟鏈條上的一環。此外,因為電網是自然壟斷行業,其需要被監管以確保合理的電價,不同發電商(傳
        大量分布式能源(DG)接入現有電網的技術障礙與經濟障礙緊密相關,因為電網是將能源從生產者傳向消費者經濟鏈條上的一環。此外,因為電網是自然壟斷行業,其需要被監管以確保合理的電價,不同發電商(傳統大型發電商和分布式發電商)的公平接入和交易,優化電網質量。因此,經濟障礙主要是監管障礙。由于各國的監管政策不同,本研究進行了歐盟15國分布式發電并網相關監管政策的調查。本研究的主要發現包括:
        缺乏激勵機制促使DSO主動接納DG是歐盟15國的主要障礙。
  接網費、市場準入障礙、接網流程障礙、電網物理約束也是主要障礙。
  歐盟15國輔助服務和電力市場平衡的程度存在差異也構成了障礙。
  只有幾個成員國有市場準入流程障礙和DG缺乏收益的障礙。
  缺乏激勵機制促使DSO接納DG是大部分成員國的主要障礙。許多國家的法律制度沒有針對DSO接納DG入網的明確獎勵計劃。通常,DSO維持被動運行的理念,而不是把DG作為電網運行和規劃中的主動控制元素。許多DSO把DG考慮成復雜的和需要額外費用的元素。此外,例如奧地利的一些DSO為保持轄內電網安全,阻礙DG接入電網。





  接網費被認為是大部分成員國接納DG的主要障礙。但各成員國的問題不同:首先,一些國家的接網和系統使用費較高,特別是采用深成本時,這意味著對市場新進入者的潛在歧視。尤其當DSO有權決定接網費和系統使用費時,例如瑞典和芬蘭,一些DG可能被歧視。另一種歧視是對本地系統使用費的依賴,而歧視某些區域的電源。其次,費用計算缺乏透明度是另一個障礙。最后,各成員國接網費的監管有很大差異。例如,比利時的電費由聯邦監管機構批準;奧地利沒有明確規定電網投資回收;芬蘭關于費用構成的監管僅有一般性的說明。
  市場準入的障礙也普遍存在于成員國。進入壁壘有很多種:高度集中的電力市場和經濟規模很難接納小型DG。此外,現貨市場昂貴的交易費用也是障礙。
  接網流程障礙主要包括延遲、長時間、復雜的審批程序。特殊的例子是德國,在2005年7月前對接網沒有監管,但利益相關方需要協商并網條件,擁有一個關于接網費計算原則的行業協議,結果接網成為競爭發展的障礙。因此,缺乏監管也是DG并網的一個障礙。
  加強適當的基礎設施(如電網)建設,是新電源接網的基本條件。主要問題是電網吸納新電源的容量限制,還可能出現電壓控制問題,例如希臘和西班牙。此外,技術上的困難可能延遲接網,例如愛爾蘭。
  只有少數成員國擁有DG缺乏收益的障礙。例如,奧地利、比利時、希臘、盧森堡認為其是主要障礙,尤其是無法確認DG運營商對電網做出的貢獻(例如減少能量損失和延遲電網擴建)從而給予足夠的獎勵。
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