國家發(fā)改委：擬在云貴等省啟動電力體制改革試點

2015-11-14 22:45:08 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

11月12日,國家發(fā)展改革委發(fā)召開新聞發(fā)布會，介紹十三五規(guī)劃問計求策活動有關情況。國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海出席發(fā)布會并回答記者提問。施子海在介紹重要經(jīng)濟體制改革工作進展情況時表示，10月以來

11月12日,國家發(fā)展改革委發(fā)召開新聞發(fā)布會，介紹“十三五”規(guī)劃問計求策活動有關情況。國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海出席發(fā)布會并回答記者提問。

施子海在介紹重要經(jīng)濟體制改革工作進展情況時表示，10月以來，中央交辦的19項重點改革任務又有新的進展。其中：

在電力體制改革方面

國家發(fā)改委會同有關部門，研究起草了輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個配套文件。

這些配套文件目前正處在報批階段，爭取盡快印發(fā)。下一步，國家發(fā)改委將抓緊推進電力體制改革實施工作，擬在云南、貴州等省啟動一批電力體制改革綜合試點和專項試點。

在國有企業(yè)改革方面

國家發(fā)改委會同財政部、人力資源社會保障部、國資委于10月26日聯(lián)合印發(fā)了《關于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見》，從拓寬合作領域、完善引資方式、規(guī)范決策程序、健全體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，對國有企業(yè)投資項目引入非國有資本工作，提出了鼓勵政策和規(guī)范性要求。

答記者現(xiàn)場提問

針對有記者在發(fā)布會上提問電力體制改革有何新動作，施子海表示，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》今年3月份印發(fā)以后，國家發(fā)改委和國家能源局迅速啟動了電力體制改革方案的落實工作，截至目前有四個方面的進展。

截至目前有四個方面的進展

◆ 一是有序推進了改革試點工作。

4月份，在深圳市、內蒙古西部試點的基礎上，進一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點范圍。最近我們又指導制定了省級綜合試點和售電側改革等專項改革的試點方案，準備在云南、貴州等省開展綜合試點。

◆ 二是陸續(xù)出臺了一些配套文件。

5月份印發(fā)了《關于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制有關問題的通知》，同時組織研究起草了輸配電價格改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規(guī)范運行，有序放開發(fā)用電計劃、售電側改革以及加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個方面的配套文件，預計近期就會出臺。

◆ 三是著手籌建交易機構。

我們組建了專門的工作組，正在與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關事宜，同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機構的組建方案。

◆ 四是促進了消納清潔能源。

3月份我們出臺了《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，在《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》中設計了優(yōu)先發(fā)電制度，目前正在組織甘肅、內蒙古開展可再生能源就近消納的試點工作。

施子海解答

10月份全社會用電量負增長的主要原因

施子海表示，10月份全社會用電量同比下降0.24%，增速同比回落了3.3個百分點。回落的原因主要還是高耗能產(chǎn)業(yè)用電增速持續(xù)回落，也相應帶動了整個社會用電量的下行。

比如說10月份冶金建材行業(yè)用電

10月份冶金建材行業(yè)用電同比下降了8.68%和6.98%，這兩個行業(yè)合計起來拉低了全社會用電增速0.84個百分點。

一方面用電總量在下降，但是另一方面用電結構還處在優(yōu)化的過程中。10月份第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長了4.64%，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.95%。

從用電量比重來看

三產(chǎn)用電比重達到了12.33%，同比提高了0.59個百分點。二產(chǎn)用電比重為73.44%，同比回落了1.29個百分點。所以用電結構的變化也從一個側面反映了我們結構調整正在取得積極的進展。