英國想造個最貴核電站 評論:沒中國的技術很難成
欣克利角核電站的故事還包含了對英國退歐談判的另一種呼應，或許也是一種警告。盡管英國的地位一落千丈，但政府從來不認真推敲這筆交易的條...
自1995年上馬以來，欣克利角(HinkleyPoint)C核電站這座英國的第一座新型核反應堆就成了一個噩夢，其成本不斷攀升，或將是2012年倫敦奧運會的兩倍。此外，英國消費者為此掏出的電費也不菲，但項目依舊在繼續推進下去。
據國外媒體報道，位于英國辛克塞特海岸的欣克利角(HinkleyPoint)C核電站是全歐洲最大的建筑工地。在四百三十英畝的土地上，到處是高聳的起重機和明黃色的挖掘機。這也是自1995年以來英國的第一座新型核電站。當最終完工后，欣克利角核電站將成為世界上最昂貴的發電站。整個項目的推進需要克服財政，政治和技術上的諸多困難。欣克利角核電站早在近四十年前就被提出，但進展卻異常緩慢，每前進一步都遭到政治家，學者和經濟學家的無情反對。
這個項目的一些批評者質疑欣克利角C核電站的核反應堆是否能夠正常運行。這種新設計在建設過程中一直存在不少爭議，而在世界上其他地方也沒有成功運行的先例。一些專家認為，實際上這座核電站根本不可能建得起來。來自UCL能源研究所的波爾多爾夫曼（PaulDorfman）說：“相比于芬蘭和法國的核電站，這座核電站的費用開支和時間成本都是其三倍多……這是一個注定失敗的反應堆項目。”
圖示：欣克利角A核電站的控制室，其于1965年開始運行
其他人也把矛頭指向了成本。目前欣克利角C核電站的估算總額為203億英鎊，是倫敦奧運會開支的兩倍多。為了支付這筆費用，英國政府已經與法國電力公司（EDF，占據法國能源市場83％份額的能源巨頭）和中國廣核電力股份有限公司（CGN）簽署了一份復雜的金融協議。根據這份合同，英國電力消費者將在35年內支付數十億美元。據EDF前任董事GérardMagnin稱，法國公司認為欣克利角核電站是“通過英國資金復興法國核工業的一種方式”。他補充說：“我們不能確定到2060年或2065年，英國人還愿不愿意為法國核工業的發展埋單。”
許多英國觀察家認為，這筆交易對法國電力公司也是“糟糕透頂的交易”，相當可笑。格林威治大學從事能源政策的史蒂夫˙托馬斯（SteveThomas）教授如是指出。而即便是EDF的內部人士對這筆交易也不甚滿意。2016年秋季在EDF董事會最終簽署協議的幾個月前，公司財務總監和馬尼安一道辭職。“欣克利角C核電站項目仍然是非常危險的，”馬尼安告訴我。他對于法國電力公司在2025年截止日期之前完成該項目的能力格外關注，“為什么我們走到了這一地步？”馬格林問。“這是紙牌屋的結構。”
當然并不是每個人都對這個項目失去信心。當約翰˙赫頓（JohnHutton）在2008年出任商務秘書時，他宣布政府將鼓勵核反應堆“安全和負擔得起的”發展。當時他堅持說，這些工廠將在“2020年以前”完工，也不會從英國政府拿一分錢的補貼。迄今為止，雖然早些時候的承諾已經被打破，赫頓仍然在游說核能：“我們不只是建立發電站，”他告訴我，“我們正在創造歷史。”
但具有諷刺意味的是，當欣克利角C核電站最終開始運行的時候，它可能已經過時了。隨著可再生能源成本的下降和普及，核電在世界各地面臨著生存問題。英國石油公司前環境政策顧問，帝國大學客座教授湯姆˙伯克（TomBurke）表示：“數學上是行不通的，核能不再有意義了。”
圖示：從薩默塞特的Quantock丘陵遠眺欣克利角
欣克利角C核電站的故事是幾十年來由幾十個人共同作出的一系列決定，這些決定可能是孤立的，但發展到今天卻導致了一個幾乎難以置信的政策和野心的爭奪。承諾做出再被打破，政策被采納，然后再推翻再采納。唯一不變的是預估成本，但成本已經在飆升。但是，如果有那么多人相信欣克利角C核電站在根本上存在缺陷的話，問題依然存在：我們到底是怎么做的，每年把幾十億英鎊都砸在一個似乎越來越沒有前景的項目上？
在1987年大選之后，撒切爾夫人領導的英國政府發起了整個電力市場私有化的計劃。但是在這個計劃宣布后的幾個月里，要將英國的30個核電站悉數出售將會引發諸多問題。當時那些參與電力市場私有化的公務員們都了然第一代核電廠的運營風險以及龐大的成本開支。當然，政府的政策文件可以對相關數字進行調查并做出樂觀的預測，但為潛在投資者提供財務信息的招股說明書就不能去歪曲事實。一位前公務員說：“政府文件是一回事，但如果這些數字在招股說明書中有誤導性，則屬于刑事犯罪。說實話，這完全不像實事求是的政府文件。對我們所有人來說這是一個相當重要的時刻。“
到1989年，英國的核能部門顯然不會被私有化——沒有企業甘愿承擔巨大的財務和運營風險。前能源部長克里斯˙休恩（ChrisHuhne）告訴我：“核電站的退役成本令人難以置信。“在50到60年代，他們把核電站建造成了法老的金字塔。這意味著我們永遠不會把核電站剝離開來。”
1990年，隨著電力市場私有化的推進，英國的核電站轉成了國有公司。屆時，政府已經開始在薩福克海岸線上修建SizewellB核電站。而欣克利角核電站則是建設名單上的下一個。
六年后，老一代的核電站被轉成另一家國有公司，而一家名為英國能源公司的新私營公司則接管了英國八座現代化核電站。由于英國能源公司接管了政府已經建成的資產，它宣布同意建設欣克利角核電站的計劃。接管現有的核電站具有一定的金融意義，但承建新核電站需要難以置信的投入，對于公司來說卻沒有金融意義可言，而現有的核電站將一直運行到設計壽命結束。
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