英國想造個最貴核電站評論:沒中國的技術(shù)很難成

2018-01-12 11:33:16 網(wǎng)易科學(xué)人　點擊量：評論 (0)

欣克利角核電站的故事還包含了對英國退歐談判的另一種呼應(yīng)，或許也是一種警告。盡管英國的地位一落千丈，但政府從來不認(rèn)真推敲這筆交易的條...

欣克利角核電站的故事還包含了對英國退歐談判的另一種呼應(yīng)，或許也是一種警告。盡管英國的地位一落千丈，但政府從來不認(rèn)真推敲這筆交易的條款。這根本行不通是因為政府把自己逼進(jìn)了一條死胡同。政府只是簡單認(rèn)為自己需要欣克利角核電站，而公務(wù)員則認(rèn)為自己只是填補(bǔ)細(xì)節(jié)。

自1995年上馬以來，欣克利角(HinkleyPoint)C核電站這座英國的第一座新型核反應(yīng)堆就成了一個噩夢，其成本不斷攀升，或?qū)⑹?012年倫敦奧運會的兩倍。此外，英國消費者為此掏出的電費也不菲，但項目依舊在繼續(xù)推進(jìn)下去。

據(jù)國外媒體報道，位于英國辛克塞特海岸的欣克利角(HinkleyPoint)C核電站是全歐洲最大的建筑工地。在四百三十英畝的土地上，到處是高聳的起重機(jī)和明黃色的挖掘機(jī)。這也是自1995年以來英國的第一座新型核電站。當(dāng)最終完工后，欣克利角核電站將成為世界上最昂貴的發(fā)電站。整個項目的推進(jìn)需要克服財政，政治和技術(shù)上的諸多困難。欣克利角核電站早在近四十年前就被提出，但進(jìn)展卻異常緩慢，每前進(jìn)一步都遭到政治家，學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的無情反對。

這個項目的一些批評者質(zhì)疑欣克利角C核電站的核反應(yīng)堆是否能夠正常運行。這種新設(shè)計在建設(shè)過程中一直存在不少爭議，而在世界上其他地方也沒有成功運行的先例。一些專家認(rèn)為，實際上這座核電站根本不可能建得起來。來自UCL能源研究所的波爾多爾夫曼（PaulDorfman）說：“相比于芬蘭和法國的核電站，這座核電站的費用開支和時間成本都是其三倍多……這是一個注定失敗的反應(yīng)堆項目。”

圖示：欣克利角A核電站的控制室，其于1965年開始運行

其他人也把矛頭指向了成本。目前欣克利角C核電站的估算總額為203億英鎊，是倫敦奧運會開支的兩倍多。為了支付這筆費用，英國政府已經(jīng)與法國電力公司（EDF，占據(jù)法國能源市場83％份額的能源巨頭）和中國廣核電力股份有限公司（CGN）簽署了一份復(fù)雜的金融協(xié)議。根據(jù)這份合同，英國電力消費者將在35年內(nèi)支付數(shù)十億美元。據(jù)EDF前任董事GérardMagnin稱，法國公司認(rèn)為欣克利角核電站是“通過英國資金復(fù)興法國核工業(yè)的一種方式”。他補(bǔ)充說：“我們不能確定到2060年或2065年，英國人還愿不愿意為法國核工業(yè)的發(fā)展埋單。”

許多英國觀察家認(rèn)為，這筆交易對法國電力公司也是“糟糕透頂?shù)慕灰?rdquo;，相當(dāng)可笑。格林威治大學(xué)從事能源政策的史蒂夫˙托馬斯（SteveThomas）教授如是指出。而即便是EDF的內(nèi)部人士對這筆交易也不甚滿意。2016年秋季在EDF董事會最終簽署協(xié)議的幾個月前，公司財務(wù)總監(jiān)和馬尼安一道辭職。“欣克利角C核電站項目仍然是非常危險的，”馬尼安告訴我。他對于法國電力公司在2025年截止日期之前完成該項目的能力格外關(guān)注，“為什么我們走到了這一地步？”馬格林問。“這是紙牌屋的結(jié)構(gòu)。”

當(dāng)然并不是每個人都對這個項目失去信心。當(dāng)約翰˙赫頓（JohnHutton）在2008年出任商務(wù)秘書時，他宣布政府將鼓勵核反應(yīng)堆“安全和負(fù)擔(dān)得起的”發(fā)展。當(dāng)時他堅持說，這些工廠將在“2020年以前”完工，也不會從英國政府拿一分錢的補(bǔ)貼。迄今為止，雖然早些時候的承諾已經(jīng)被打破，赫頓仍然在游說核能：“我們不只是建立發(fā)電站，”他告訴我，“我們正在創(chuàng)造歷史。”

但具有諷刺意味的是，當(dāng)欣克利角C核電站最終開始運行的時候，它可能已經(jīng)過時了。隨著可再生能源成本的下降和普及，核電在世界各地面臨著生存問題。英國石油公司前環(huán)境政策顧問，帝國大學(xué)客座教授湯姆˙伯克（TomBurke）表示：“數(shù)學(xué)上是行不通的，核能不再有意義了。”

圖示：從薩默塞特的Quantock丘陵遠(yuǎn)眺欣克利角

欣克利角C核電站的故事是幾十年來由幾十個人共同作出的一系列決定，這些決定可能是孤立的，但發(fā)展到今天卻導(dǎo)致了一個幾乎難以置信的政策和野心的爭奪。承諾做出再被打破，政策被采納，然后再推翻再采納。唯一不變的是預(yù)估成本，但成本已經(jīng)在飆升。但是，如果有那么多人相信欣克利角C核電站在根本上存在缺陷的話，問題依然存在：我們到底是怎么做的，每年把幾十億英鎊都砸在一個似乎越來越?jīng)]有前景的項目上？

在1987年大選之后，撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的英國政府發(fā)起了整個電力市場私有化的計劃。但是在這個計劃宣布后的幾個月里，要將英國的30個核電站悉數(shù)出售將會引發(fā)諸多問題。當(dāng)時那些參與電力市場私有化的公務(wù)員們都了然第一代核電廠的運營風(fēng)險以及龐大的成本開支。當(dāng)然，政府的政策文件可以對相關(guān)數(shù)字進(jìn)行調(diào)查并做出樂觀的預(yù)測，但為潛在投資者提供財務(wù)信息的招股說明書就不能去歪曲事實。一位前公務(wù)員說：“政府文件是一回事，但如果這些數(shù)字在招股說明書中有誤導(dǎo)性，則屬于刑事犯罪。說實話，這完全不像實事求是的政府文件。對我們所有人來說這是一個相當(dāng)重要的時刻。“

到1989年，英國的核能部門顯然不會被私有化——沒有企業(yè)甘愿承擔(dān)巨大的財務(wù)和運營風(fēng)險。前能源部長克里斯˙休恩（ChrisHuhne）告訴我：“核電站的退役成本令人難以置信。“在50到60年代，他們把核電站建造成了法老的金字塔。這意味著我們永遠(yuǎn)不會把核電站剝離開來。”

1990年，隨著電力市場私有化的推進(jìn)，英國的核電站轉(zhuǎn)成了國有公司。屆時，政府已經(jīng)開始在薩福克海岸線上修建SizewellB核電站。而欣克利角核電站則是建設(shè)名單上的下一個。

六年后，老一代的核電站被轉(zhuǎn)成另一家國有公司，而一家名為英國能源公司的新私營公司則接管了英國八座現(xiàn)代化核電站。由于英國能源公司接管了政府已經(jīng)建成的資產(chǎn)，它宣布同意建設(shè)欣克利角核電站的計劃。接管現(xiàn)有的核電站具有一定的金融意義，但承建新核電站需要難以置信的投入，對于公司來說卻沒有金融意義可言，而現(xiàn)有的核電站將一直運行到設(shè)計壽命結(jié)束。

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