也就是直接交易是以發(fā)電的直接交易電價(jià)為報(bào)價(jià)，還是以比上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)（或銷售目錄電價(jià)）降多少為報(bào)價(jià)？建議直接交易以發(fā)電的直接交易電價(jià)為報(bào)價(jià)。

 

若只從環(huán)保電價(jià)方面考慮，價(jià)差傳導(dǎo)可能更公平、簡(jiǎn)便一些，但若是從整體上考慮，則以發(fā)電的直接交易電價(jià)為報(bào)價(jià)更好一些。主要有以下幾方面原因：

 

一是國(guó)家有明確要求。《基本規(guī)則》明確要求“已核定輸配電價(jià)的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行，不得采取購(gòu)銷差價(jià)不變的方式”，現(xiàn)在各省的輸配電價(jià)核審也已完成大半，下一步可能隨著分電壓等級(jí)輸配電價(jià)落地，價(jià)差傳導(dǎo)可能將越來(lái)越少。

 

二是更能準(zhǔn)確反映到戶電價(jià)。也就是用戶側(cè)銷售電度電價(jià)=直接交易價(jià)格+電網(wǎng)分電壓輸配電價(jià)（已含各電壓等級(jí)輸配電損耗費(fèi)）+政府性基金及附加，各部分價(jià)格都非常明確。而價(jià)差傳導(dǎo)不能準(zhǔn)確反映不同電壓等級(jí)用戶的準(zhǔn)確價(jià)格，必須有兩個(gè)前提，一是政府批復(fù)的各電壓等級(jí)的工業(yè)目錄電價(jià)差額與各電壓等級(jí)輸配電價(jià)差額相同；二是工業(yè)目錄電價(jià)=發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)+電網(wǎng)分電壓輸配電價(jià)+政府性基金及附加。在具體輸配電價(jià)監(jiān)審中，第一個(gè)條件基本能達(dá)到，但是第二條件肯定達(dá)不到，因?yàn)榍懊嬗玫氖请娋W(wǎng)的平均購(gòu)電價(jià)格，而不是發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，這兩者很難正好相同。

 

三是有利于售電公司交易。因?yàn)槭垭姽敬聿煌妷旱燃?jí)用戶，而各電壓等級(jí)輸配電價(jià)又不同，若是用降價(jià)為報(bào)價(jià)容易出現(xiàn)問(wèn)題，用上網(wǎng)電價(jià)為報(bào)價(jià)，再加上各自對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)即能得到各自銷售電價(jià)。

 

四是有利于合同轉(zhuǎn)讓。采用上網(wǎng)電價(jià)為報(bào)價(jià)，這樣不管是發(fā)電方進(jìn)行的發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓還是用電側(cè)的用電合同轉(zhuǎn)讓都有一個(gè)明確的價(jià)格，針對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓談判即可，相當(dāng)于有了一個(gè)相對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”的合同價(jià)格標(biāo)的，不會(huì)因?yàn)橘I賣雙方輸配電價(jià)或上網(wǎng)電價(jià)不同而有糾紛。

 

 

1.釜底抽薪法。結(jié)合上面報(bào)價(jià)問(wèn)題，再進(jìn)一步，不只采用發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為報(bào)價(jià)，而且只以不含脫硫脫硝除塵超低排放等環(huán)保電價(jià)的“裸價(jià)”為報(bào)價(jià)。也就是所有發(fā)電企業(yè)只考慮市場(chǎng)情況和自身成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，而不用考慮環(huán)保價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

 

這樣，發(fā)電側(cè)的環(huán)保價(jià)格根據(jù)實(shí)際上網(wǎng)電量進(jìn)行單獨(dú)結(jié)算，在每月電費(fèi)結(jié)算中將各類環(huán)保電價(jià)看做類似政府性基金和附加，單獨(dú)一列結(jié)算，不分計(jì)劃電量還是市場(chǎng)電量，只跟總的上網(wǎng)電量和投運(yùn)率等有關(guān)。在當(dāng)前只是電量交易而不是曲線及電力交易的情況下，用戶側(cè)實(shí)際上是區(qū)分不了自己用的是環(huán)保電還是不是環(huán)保電，因此，可以參與市場(chǎng)交易的用戶根據(jù)交易電量分?jǐn)偘l(fā)電側(cè)的環(huán)保電費(fèi)。也就是用戶側(cè)銷售電度電價(jià)=直接交易價(jià)格（發(fā)電上網(wǎng)裸價(jià)）+電網(wǎng)分電壓輸配電價(jià)（已含各電壓等級(jí)輸配電損耗費(fèi)）+政府性基金及附加+環(huán)保電價(jià)分?jǐn)傠妰r(jià)。

 

這是相對(duì)簡(jiǎn)單和公平的辦法，若是風(fēng)電等可再生能源參與，也可以減去火電的環(huán)保電價(jià)后公平參與市場(chǎng)交易，且不管是雙邊、集中還是掛牌交易都可以使用，就是對(duì)大家當(dāng)前的認(rèn)識(shí)有點(diǎn)改變，再就是需要價(jià)格部門來(lái)支持配合。

 

2.局部改革法。若是覺(jué)得方法1變化太大，且協(xié)調(diào)價(jià)格部門困難，也可以在集中撮合的計(jì)算公式中引入環(huán)保因子。即在高低匹配計(jì)算時(shí)將報(bào)價(jià)減去環(huán)保電價(jià)，價(jià)低的優(yōu)先匹配成交，然后再加上之前減去的環(huán)保電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。也即上例中假設(shè)B、C分別報(bào)價(jià)305元/兆瓦時(shí)和310元/兆瓦時(shí)，按照原來(lái)高低匹配撮合計(jì)算的話是B報(bào)價(jià)低優(yōu)先按照305元/兆瓦時(shí)進(jìn)行匹配結(jié)算，若是按照減去環(huán)保電價(jià)進(jìn)行匹配的話，C多減10元/兆瓦時(shí)的超低排放電價(jià)，優(yōu)先B進(jìn)行匹配，但匹配價(jià)格還是按照310元/兆瓦時(shí)結(jié)算。

 

 

這個(gè)辦法優(yōu)點(diǎn)就是在交易規(guī)則中即可一定程度體現(xiàn)環(huán)保電價(jià)，比較容易推行，且匹配成交的用戶能夠知道“使用的”是環(huán)保電。缺點(diǎn)一是適用面窄。只能在集中撮合，且個(gè)別出清交易中使用，對(duì)大量的雙邊、掛牌和集中競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清方式無(wú)用；二是一定程度上影響了最終價(jià)格。也就是優(yōu)先成交的價(jià)格不一定買到的是報(bào)價(jià)最低的發(fā)電，而是去除環(huán)保價(jià)格后的最低發(fā)電，可能存在逆向選擇問(wèn)題；三是需要合理確定參數(shù)。具體的計(jì)算公式和因子參數(shù)等需要計(jì)算協(xié)商得到，需市場(chǎng)主體理解和支持，可行的方式是通過(guò)市場(chǎng)管理委員會(huì)討論通過(guò)。

 

結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)在新的交易規(guī)則廣東已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行，其他山西、山東、四川的也都在征求意見(jiàn)，需要考慮的問(wèn)題也越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)，基本規(guī)則印發(fā)指明方向后，剩下的就是細(xì)節(jié)決定成敗了，同志們共勉。

 

原標(biāo)題:葉岷|細(xì)節(jié)決定成敗——市場(chǎng)交易環(huán)保電價(jià)知多少