我國電力輔助服務市場始于2006年，國家電監(jiān)會制定了《并網發(fā)電輔助服務管理暫行辦法》，六個區(qū)域電監(jiān)局在2009年依照該辦法和電網實際制定并印發(fā)了針對本區(qū)域的《發(fā)電廠并網運行管理實施細則》和《區(qū)域電網發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》，并且在2010年開始實施。

輔助服務是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質量，除正常電能生產、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網經營企業(yè)和電力用戶提供的服務，包括:一次調頻、自動發(fā)電控制(AGC)、調峰、無功調節(jié)、備用、黑啟動服務等。

電力輔助服務建設目標的三個階段包括：2017-2018年，完善現有相關規(guī)則條款，落實現行相關文件有關要求，強化監(jiān)督檢查，確保公正公平。2018-2019年，探索建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務分擔共享機制。2019年-2020年，配合現貨交易試點，開展電力輔助服務市場建設。