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新疆區(qū)域電力市場信息披露管理辦法(征求意見稿)

2018-09-17 17:50:47 國家能源局新疆監(jiān)管辦公室  點擊量: 評論 (0)
日前國家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布《新疆區(qū)域電力市場信息披露管理辦法(征求意見稿)》。

第十七條獨立輔助服務(wù)提供者提供的年度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)機(jī)構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;信用承諾書、企業(yè)信用信息查詢報告、信用評級等級等。

2.于每年12月1日前向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.服務(wù)性質(zhì)能力;直接交易需求信息等。

2.于每年12月5日前向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.營銷戶號增減,戶名更改;輔助服務(wù)交易合同;直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等。

2.于每年12月5日前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)提供。

第二節(jié)月度交易信息

第十八條電力交易機(jī)構(gòu)提供的月度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;電力交易平臺網(wǎng)址、電力交易大廳地址;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)介紹、業(yè)務(wù)辦理流程及服務(wù)指南、對應(yīng)業(yè)務(wù)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

2.電力市場成員名單;市場主體入市、退市公示信息等。

3.企業(yè)基本信息于每月10日前向社會公眾提供,電力市場成員名單及入市退市公示信息于正式確定后3個工作日內(nèi)向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.交易公告:交易開閉市時間;交易品種、周期和方式交易申報要求說明;次月主要輸電設(shè)備停電檢修計劃(分解到日);次月關(guān)鍵交易輸電通道剩余可用輸送能力情況(分解到日);次月新疆區(qū)域內(nèi)全社會、省統(tǒng)調(diào)口徑電力電量供需預(yù)測;次月參與市場用戶月度總需求預(yù)測;次月已確定的新疆區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同交易電量計劃、已開展的年度交易分月計劃預(yù)測及輸電通道安排(分解到日);次月新疆區(qū)域內(nèi)雙邊協(xié)商交易電量需求預(yù)測(雙邊協(xié)商);次月新疆區(qū)域內(nèi)集中競價交易電量需求預(yù)測(集中競價);次月區(qū)域內(nèi)月度掛牌交易電量需求預(yù)測(掛牌);已注冊市場主體的基本信息及信用等級評價等。

2.交易結(jié)果:月度各類型交易成交總電量、各類型交易最低成交價格、各類型交易最高成交價格、平均成交價格等;偏差電量責(zé)任認(rèn)定、月度偏差處理資金收入支出情況;安全校核情況,電量調(diào)減有關(guān)信息和簡要說明等。

3.交易執(zhí)行:月度交易計劃及其實際執(zhí)行情況等。

4.臨時交易和緊急支援交易信息等。

5.交易公告、交易結(jié)果、交易執(zhí)行信息按照中長期交易實施細(xì)則中相關(guān)交易品種規(guī)定的時間向所有市場成員提供,臨時和緊急支援交易信息根據(jù)實際情況向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.月度交易結(jié)算概況、月度各類型交易成交電量、價格;購電方、售電方申報電量、價格及排序(集中競價);交易意向協(xié)議(雙邊協(xié)商)、月度各類型交易電子合同等。

2.于成交信息發(fā)布后2日內(nèi)向合同對應(yīng)市場成員提供。

第十九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的月度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:機(jī)構(gòu)名稱、調(diào)度范圍、隸屬關(guān)系、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;電力調(diào)度相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。

2.于每月10日前向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.交易公告:月度安全校核依據(jù),具體輸配電線路或輸變電設(shè)備名稱的安全約束情況、限制容量、限制依據(jù)、該輸變電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時段等;交易計劃執(zhí)行過程中的偏差電量責(zé)任認(rèn)定情況等。

2.輔助服務(wù)市場信息:調(diào)峰需求、調(diào)峰服務(wù)補(bǔ)償和分?jǐn)倢ο蟆r段、電力、電量、價格、費用等;預(yù)補(bǔ)償和預(yù)分?jǐn)偨Y(jié)果等。

3.新能源現(xiàn)貨交易信息:日前現(xiàn)貨交易總電量、交易價格出清情況、歷史交易信息等。

4.交易公告信息按照中長期交易實施細(xì)則中相關(guān)交易品種規(guī)定的時間向所有市場成員提供,輔助服務(wù)市場信息及新能源現(xiàn)貨交易信息于每月5日前向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.下月主要輸變電設(shè)備停電檢修計劃(含相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)發(fā)電機(jī)組,按照月度計劃分解到日)、次月各輸電通道輸電能力(分解到日)、次月電網(wǎng)運行方式等。

2.輔助服務(wù)機(jī)組上、下調(diào)電量、申報價格排序及有功出力可調(diào)區(qū)間、新能源現(xiàn)貨申報價格及申報時段、兩個細(xì)則考核補(bǔ)償費用等。

3.于每月5日前向電力交易機(jī)構(gòu)提供。

第二十條電網(wǎng)企業(yè)提供的月度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)機(jī)構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;信用承諾書、企業(yè)信用信息查詢報告、信用評價等級等;國家批復(fù)的燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價、國家批準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價、補(bǔ)貼電價、目錄銷售電價、輸配電價、各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費等。

2.于每月5日前向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.供電區(qū)域分布、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、全網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)及分布;月度電力供需預(yù)測,主要輸變電設(shè)備典型時段的最大允許容量、預(yù)測需求容量、約束限制的依據(jù)等;電網(wǎng)線路、變電站等檢修計劃及非計劃檢修說明等。

2.于每月10前向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.電力用戶月實際用電量數(shù)據(jù)。

2.于每月5日前向合同對應(yīng)電力用戶提供。

第二十一條發(fā)電企業(yè)提供的月度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、所屬發(fā)電集團(tuán)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;信用承諾書、企業(yè)信用信息查詢報告、信用評級等級等。

2.于每月5日前向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.場站調(diào)度名稱、發(fā)電機(jī)組類型、機(jī)組編號、機(jī)組裝機(jī)容量、機(jī)組在運容量、機(jī)組調(diào)度管轄關(guān)系、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、投運日期、接入電壓等級,并網(wǎng)點,機(jī)組批復(fù)上網(wǎng)電價,最大和最小技術(shù)出力等;能耗水平、環(huán)保設(shè)施運行情況等。

2.于每月10日前向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.發(fā)電機(jī)組特性參數(shù),機(jī)組運行檢修、設(shè)備改造情況,是否存在自供區(qū)域及自供區(qū)范圍;自身發(fā)電出力受限情況;火電電煤庫存、來煤、耗煤情況,風(fēng)電、光伏監(jiān)測、氣象信息等。

2.月發(fā)電量計劃、月度電力交易合同、月度直接交易電量完成情況、月度輔助服務(wù)補(bǔ)償分?jǐn)偳闆r、月度新能源現(xiàn)貨交易情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等。

3.于每月5日前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)提供。

第二十二條售電企業(yè)提供的月度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)機(jī)構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;信用承諾書、企業(yè)信用信息查詢報告、信用評級等級等。

2.擁有運營配電網(wǎng)的售電企業(yè)還應(yīng)提供:電力業(yè)務(wù)許可證(供電類),配電網(wǎng)電壓等級,供電范圍,配電價格等。

3.于每月5日前向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.代理的用戶名單,代理用戶數(shù)量;月度交易許可能力;月度直接交易需求信息等。

2.擁有運營配電網(wǎng)的售電企業(yè)還應(yīng)提供:運營配電網(wǎng)的地理接線圖,網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D,供電營業(yè)區(qū)內(nèi)參與市場交易用戶清單等。

3.于每月5日前向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.月度電力交易合同、月度直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等。

2.于每月10日前分別向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)提供。

第二十三條電力用戶提供的月度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)機(jī)構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;信用承諾書、企業(yè)信用信息查詢報告、信用評級等級等。

2.于每月5日前向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.所屬行業(yè)、主營業(yè)務(wù)、環(huán)保證明、用電類型、隸屬供電企業(yè)、投產(chǎn)時間、受電電壓等級、用電裝接容量、自備電源容量等;月最大用電量、最大負(fù)荷及負(fù)荷特性、產(chǎn)品能耗水平等;月度直接交易需求信息、月度最大需量等。

2.于每月10日前向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.月度直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等。

2.于每月10日前分別向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)提供。

第二十四條獨立輔助服務(wù)提供者提供的月度交易信息包括但不限于:

(一)公眾信息

1.企業(yè)基本信息:企業(yè)全稱、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)機(jī)構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;信用承諾書、企業(yè)信用信息查詢報告、信用評級等級等。

2.于每月5日前向社會公眾提供。

(二)公開信息

1.服務(wù)性質(zhì)能力;月度直接交易需求信息等。

2.于每月10日前向所有市場成員提供。

(三)私有信息

1.營銷戶號增減,戶名更改;輔助服務(wù)交易合同;月度直接交易電量完成情況、月度電量清算情況、電費結(jié)算情況等。

2.于每月10日前分別向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)提供。

第三節(jié)其他信息

第二十五條市場成員應(yīng)按規(guī)定時間完成其他交易信息的披露工作。

1.企業(yè)基本信息發(fā)生變更的應(yīng)于變更完成之日起10個工作日內(nèi)由變更企業(yè)向電力交易機(jī)構(gòu)提交信息變更申請材料,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)提交變更申請后于3個工作日內(nèi)完成企業(yè)信息變更。

2.當(dāng)日輔助服務(wù)市場信息應(yīng)于下一個工作日14時前由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)向市場主體發(fā)布,如對日信息有異議應(yīng)于發(fā)布之日的17時前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出核對要求,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每日于19時前發(fā)布確認(rèn)后的統(tǒng)計結(jié)果。

3.市場主體違約信息于次月前10個工作日前由電力交易機(jī)構(gòu)向市場主體發(fā)布。

第四章披露方式

第二十六條電力交易機(jī)構(gòu)披露信息可采取以下方式:

(一)電力交易機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站和電力交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(二)報刊、廣播、電視等媒體;

(三)信息發(fā)布會;

(四)簡報、公告;

(五)便于及時披露信息的其他方式。

第二十七條電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力交易機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站、電力交易技術(shù)支持系統(tǒng),并為其他市場成員通過電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)報送信息提供便利。市場成員可通過電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)等查看其訪問權(quán)限內(nèi)的信息。

第五章保密責(zé)任

第二十八條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與電力市場成員簽訂電力市場信息保密協(xié)議,明確有關(guān)權(quán)利與義務(wù)。

第二十九條市場成員有義務(wù)保守獲取的公開信息,不得向市場以外的單位或個人透露。

第三十條市場成員應(yīng)對私有信息承擔(dān)保密義務(wù),不得向第三方提供。

通過電力交易平臺集中交易涉及的申報信息和最終成交明細(xì)等私有信息的保密期限原則上為12個月;保密期滿后,電力交易機(jī)構(gòu)可以將匿名申報信息向市場成員公開。

第三十一條存在以下情形之一的,不認(rèn)定為信息泄露:

(一)應(yīng)有關(guān)政府部門和司法機(jī)關(guān)依法要求提供相關(guān)信息的;

(二)應(yīng)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行市場監(jiān)管職責(zé)要求提供相關(guān)信息的;

(三)市場信息超過保密期限的。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定市場信息披露工作指引,經(jīng)電力市場管理委員會審議通過后執(zhí)行,并向國家能源局新疆監(jiān)管辦公室報備。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場發(fā)展、工作需要等,充分聽取市場成員意見建議,按有關(guān)程序?qū)崟r調(diào)整市場成員披露信息的范圍、內(nèi)容、方式。

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和國家有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)信息披露要求,建立完善調(diào)度信息披露相關(guān)工作制度,制定具體信息披露實施辦法,并向國家能源局新疆監(jiān)管辦公室報備。

第三十三條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其他市場成員及時、真實、準(zhǔn)確、完整披露信息,對披露的信息進(jìn)行形式審查。市場成員未按要求及時披露、變更或披露虛假信息的,電力交易機(jī)構(gòu)可以要求其在規(guī)定的時間內(nèi)說明、糾正、補(bǔ)充,市場成員應(yīng)當(dāng)按要求辦理;拒不配合的,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)書面將相關(guān)情形報國家能源局新疆監(jiān)管辦公室。

第三十四條電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未按要求及時完整披露或披露虛假信息的,其他市場成員可通過12398能源監(jiān)管熱線向國家能源局新疆監(jiān)管辦公室投訴舉報。

第三十五條市場成員違反本辦法的,國家能源局新疆監(jiān)管辦公室可以對其采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報、責(zé)令改正、出具警示函、出具監(jiān)管意見等監(jiān)管措施,并按照涉電領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條市場成員未按照本辦法在規(guī)定期限內(nèi)履行信息披露義務(wù),或者提供的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,按照《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》第三十三條處理。

第三十七條市場成員未按照本辦法履行保密責(zé)任,有下列情形之一的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十三條處理:

(一)電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)工作人員泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的電力交易內(nèi)幕信息的;

(二)市場成員因信息泄露造成電力市場波動的。

第三十八條所有市場成員披露的公眾信息、公開信息、私有信息交易機(jī)構(gòu)均應(yīng)向國家能源局新疆監(jiān)管辦公室報備,監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對市場成員披露信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家能源局新疆監(jiān)管辦公室根據(jù)工作需要,對市場成員披露信息的情況進(jìn)行不定期抽查,并將抽查情況向社會公布。

第三十九條國家能源局新疆監(jiān)管辦公室辦可以要求市場成員對有關(guān)信息披露問題作出解釋、說明或者提供相關(guān)資料。市場成員應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)作出回復(fù),如實提供有關(guān)文件、資料,并配合國家能源局新疆監(jiān)管辦公室的檢查、調(diào)查。

第四十條國家能源局新疆監(jiān)管辦公室、地方政府電力管理部門、市場成員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定,不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)保證私有數(shù)據(jù)信息在保密期限內(nèi)的保密性。

第七章爭議處理

第四十一條市場成員在電力市場活動中發(fā)生爭議時,由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室按照電力爭議調(diào)解暫行辦法依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

第八章附則

第四十二條本辦法由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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