(十五)合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，完善交易機(jī)制，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃。公布除西藏外全部省級電網(wǎng)輸配電價，基本實現(xiàn)省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋，推進(jìn)建立與輸配電價改革相適應(yīng)的成本歸集核算制度及辦法，指導(dǎo)地方制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價格。進(jìn)一步研究完善兩部制電價制度，規(guī)范容量電費(fèi)計費(fèi)方式。以增量配電設(shè)施為基本單元組織一批項目，吸引社會資本投入，開展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。督促各地出臺并落實加強(qiáng)地方天然氣輸配價格監(jiān)管措施。

 

(十六)落實產(chǎn)業(yè)用地政策。落實好《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活方式，鼓勵盤活存量用地和閑置地、荒廢地，更好地滿足制造業(yè)發(fā)展合理用地需要。實行工業(yè)用地彈性年期出讓制度。

 

 

(十七)加強(qiáng)物流薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，陸續(xù)啟動實施交通物流融合發(fā)展第一批重點(diǎn)項目。加快形成貫通內(nèi)外的國家物流網(wǎng)絡(luò)主骨架。統(tǒng)籌樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接、口岸服務(wù)等功能的樞紐項目。暢通集疏運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)對主要港口、重點(diǎn)物流園區(qū)疏港鐵路和集散公路建設(shè)，破解“最后一公里”瓶頸制約，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

 

(十八)推進(jìn)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)和集裝箱運(yùn)輸。推動物流業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，降低制造企業(yè)物流成本。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，組織開展多式聯(lián)運(yùn)第二批試點(diǎn);充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢，大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，推動發(fā)展成組化運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸。鼓勵鐵水聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)、鐵路馱背運(yùn)輸?shù)饶Ｊ桨l(fā)展。

 

(十九)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)性工作。完善物流業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)裝備、信息交換接口等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)內(nèi)陸集裝箱發(fā)展，健全無車承運(yùn)人相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推廣1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)，從商貿(mào)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域延伸，促進(jìn)上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，支持標(biāo)準(zhǔn)裝載單元器具循環(huán)使用。

 

(二十)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。支持基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)輸配載、跟蹤監(jiān)測、庫存監(jiān)控等第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)跨部門、跨企業(yè)的物流管理、作業(yè)與服務(wù)信息的共享，加快建設(shè)國家物流大數(shù)據(jù)中心。

 

(二十一)降低物流用地成本。繼續(xù)執(zhí)行物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，對物流企業(yè)自有大宗商品倉儲設(shè)施用地減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

 

 

(二十二)清理地方政府對企業(yè)的資金拖欠。按照相關(guān)要求妥善償還地方政府拖欠的工程款。改進(jìn)國企招投標(biāo)、政府采購方式，合理降低企業(yè)經(jīng)營期限、注冊資金等資質(zhì)要求。

 

(二十三)清理規(guī)范各類保證金。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金的管理。推進(jìn)加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度改革。建立保證金清單制度。

 

 

(二十四)鼓勵企業(yè)降低采購成本。在能源原材料等的采購和招標(biāo)中，鼓勵企業(yè)利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，通過集中采購、長期合同等方式，降低采購成本。

 

(二十五)降低企業(yè)運(yùn)營成本。組織開展企業(yè)管理創(chuàng)新、優(yōu)秀成果示范推廣活動，加強(qiáng)經(jīng)驗交流。支持企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理，開展重點(diǎn)行業(yè)成本壓控專項工作，大力壓降“兩金”占用。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和內(nèi)部挖潛，降低能耗物耗水平和各類費(fèi)用。

 

加強(qiáng)降成本政策措施宣傳解讀，利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體等宣傳渠道，并通過各級政府政務(wù)信息網(wǎng)、各部門門戶網(wǎng)站等加強(qiáng)推廣。在各部門、各地區(qū)政務(wù)公開基礎(chǔ)上，匯總整理降成本相關(guān)政策和各類清單進(jìn)行集中公開。加強(qiáng)對大、中、小型企業(yè)和各類所有制企業(yè)成本情況調(diào)查研究，充分聽取企業(yè)意見建議，不斷完善相關(guān)政策。通過國家有關(guān)部門督促檢查和地方自行督查相結(jié)合的方式，推進(jìn)降成本政策落實。

 

請各單位認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)工作。

 

特此通知。

 

國家發(fā)展改革委

 

工業(yè)和信息化部

 

財政部

 

人民銀行

 

2017年6月16日