一是統(tǒng)一思想。制訂和完善適應(yīng)電力市場(chǎng)的法律法規(guī)，系統(tǒng)地確定依法監(jiān)管的法規(guī)體系目標(biāo)和分年度出臺(tái)的目標(biāo)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的基礎(chǔ)和保障，也是電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。各單位要高度重視，正確處理立法與監(jiān)管、改革的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)管立法的重要性，努力做到以立法促監(jiān)管、以立法促改革。

        二是突出重點(diǎn)。要積極推動(dòng)制定《電力監(jiān)管法》。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)不同層次的立法項(xiàng)目，特別要結(jié)合安全監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、電力交易監(jiān)管、成本與價(jià)格監(jiān)管、節(jié)能減排監(jiān)管、供電監(jiān)管等六項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管工作，抓好與加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和推進(jìn)電力體制改革相適應(yīng)的立法項(xiàng)目，使不同層次、不同類別的立法項(xiàng)目形成互為補(bǔ)充、相互支撐的有機(jī)整體，不斷完善電力監(jiān)管法規(guī)體系。

        三是保證質(zhì)量。要堅(jiān)持依法立法，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。堅(jiān)持科學(xué)立法，從電力工業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，廣泛開展調(diào)查研究，全面掌握情況，同時(shí)要注意研究借鑒國(guó)際上相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持民主立法，完善起草工作機(jī)制，健全專家咨詢制度，通過多種形式組織有關(guān)方面共同參與，集思廣益，做好溝通協(xié)調(diào)工作，著力提高立法質(zhì)量。要妥善處理與其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的關(guān)系，做好銜接。

        四是全面落實(shí)。本規(guī)劃確定的規(guī)章和規(guī)范性文件項(xiàng)目，要分年度列入電監(jiān)會(huì)立法工作計(jì)劃和規(guī)范性文件制定計(jì)劃，分步按程序?qū)嵤Ｎ戳腥肓⒎ㄒ?guī)劃的項(xiàng)目，如確有必要、條件成熟時(shí)，可以列入年度立法計(jì)劃。要進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)分工，各起草單位要抓好立法項(xiàng)目起草工作，政策法規(guī)部和辦公廳要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保本規(guī)劃落實(shí)到位。當(dāng)前，各單位要注意做好2013年的規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作，把電力行業(yè)高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的立法項(xiàng)目作為重中之重，突出時(shí)效性，集中力量盡早完成。