2016-12-13  09:40:38

 

關(guān)于鹽業(yè)體制改革方面，我介紹這樣幾個方面：

 

一是鹽業(yè)體制改革實施方案批復(fù)工作正在按計劃順利推進。截至12月6日，31個?。▍^(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實施方案已全部上報，第一批13個省（區(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實施方案正在會簽工信部，預(yù)計12月20日前批復(fù)工作將全部完成。

 

二是改革后食鹽品種會增多，人民群眾獲得感將增強。允許食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域，市場供應(yīng)主體增加。以自主品牌開展經(jīng)營，企業(yè)將有更大動力填補市場空白。食鹽品種將更加豐富，更好滿足消費者需求。

 

 2016-12-13  09:41:46

 

三是我國食鹽生產(chǎn)能力充足，價格總體將保持基本穩(wěn)定，部分地區(qū)或有下降。2015年，我國食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能約4800萬噸，食鹽年需求僅約1000萬噸，供過于求的市場格局是食鹽價格維持較低水平的客觀保證。改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和政府定價機制所產(chǎn)生的紅利，將有效激勵企業(yè)通過提高產(chǎn)能、加強質(zhì)管、創(chuàng)新品種等措施來穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量和占領(lǐng)市場，部分地區(qū)由于市場競爭激烈，食鹽價格還可能出現(xiàn)下降。

 

四是改革食鹽儲備體系，確保特殊情況下食鹽供應(yīng)。《方案》提出建立全社會食鹽儲備體系，完善由政府儲備（儲備量不低于本轄區(qū)1個月食鹽消費量）和企業(yè)社會責任儲備（儲備量不低于本企業(yè)1個月平均銷量）組成的全社會食鹽儲備體系。

 

 2016-12-13  09:43:25

 

五是食鹽安全市場監(jiān)管體系更加嚴格規(guī)范。各省（區(qū)、市）正在按照《方案》要求，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，探索推進食鹽安全監(jiān)管體制改革，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門或市場監(jiān)管部門負責。各?。▍^(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實施方案還對嚴格食鹽企業(yè)規(guī)范條件、建立食鹽可追溯系統(tǒng)、強化專業(yè)化食鹽安全監(jiān)管、建立打擊制販假鹽長效機制等都做了明確規(guī)定。

 

 2016-12-13  09:44:54

 

六是食鹽市場信用體系建設(shè)正在全面加強。引入第三方征信機構(gòu)參與鹽行業(yè)信用建設(shè)，正在構(gòu)建以信用體系建設(shè)為核心的新型監(jiān)管體制。將加快出臺《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》和《關(guān)于對鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，召開鹽行業(yè)信用大會，還將在“信用中國”網(wǎng)站設(shè)立鹽業(yè)信用專欄，公布有資質(zhì)的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)名單、鹽行業(yè)重點檢測類企業(yè)名單和制販假鹽企業(yè)名單，讓違法違規(guī)者無處可逃。這是鹽業(yè)體制改革的情況。

 

2016-12-13  09:45:04

 

第三方面，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展情況，重點介紹《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況。

 

為適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展要求，中國鐵路總公司、北京市、天津市和河北省人民政府聯(lián)合編制了《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案（2015—2030年）》。經(jīng)商京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，11月18日，我委批復(fù)了《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。這里，我介紹一些相關(guān)情況。

 

2016-12-13  09:47:41

 

一是《規(guī)劃》的總體思路。著眼于區(qū)域空間布局、疏解北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移需要，堅持需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動，以優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局為重點，以交通一體化率先突破為契機，充分利用既有鐵路資源，強化通道分工合作、各種方式有機銜接，提升一體化服務(wù)水平。具體就是，發(fā)展以軌道交通為主體，具有快速通勤功能的跨城、跨區(qū)域大容量捷運系統(tǒng)；構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；著力打造“軌道上的京津冀”，為協(xié)同發(fā)展提供支撐。

 

 2016-12-13  09:47:54

 

二是《規(guī)劃》的發(fā)展目標。以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域內(nèi)所有地級及以上城市，基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5—1小時通勤圈，京津保0.5—1小時交通圈，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。遠期到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。