新疆能監(jiān)辦日前發(fā)布了關(guān)于征求《新疆電力市場售電公司履約保函實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的通知，規(guī)定：現(xiàn)階段履約保函額度不低于售電公司資產(chǎn)總額的10%，最高不超過2000萬元人民幣。

 

售電公司履約保函有效期限原則上不低于一個(gè)自然年，其有效期應(yīng)涵蓋參與的所有交易的執(zhí)行期限。履約保函應(yīng)在年度內(nèi)首次交易組織開展的15日前提交電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到后的10日內(nèi)完成審核。售電公司足額結(jié)算本年度相關(guān)費(fèi)用后，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)退還履約保函；售電公司未及時(shí)足額支付相關(guān)市場結(jié)算費(fèi)用時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可及時(shí)提供該售電公司未履約證據(jù)，由開具履約保函的商業(yè)銀行或企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司按規(guī)定使用履約保函清算欠費(fèi)；當(dāng)保函額度不足以支付欠費(fèi)時(shí)，依法追究售電公司的違約責(zé)任，并記入新疆電力市場信用體系。

 

意見需于2019年3月8日前以正式文件反饋至新疆能監(jiān)辦。

 

詳情如下：

 

 

附件

 

 

（征求意見稿）

 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范新疆電力市場交易行為，強(qiáng)化電力市場監(jiān)管，防范售電公司欠費(fèi)違約風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場成員利益，根據(jù)《新疆電力中長期交易實(shí)施細(xì)則（試行）》及相關(guān)電力體制改革政策，結(jié)合新疆電力市場實(shí)際情況，制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于新疆區(qū)域內(nèi)在電力交易機(jī)構(gòu)已完成市場注冊，并參與新疆電力市場交易的售電公司。

 

第三條 國家能源局新疆監(jiān)管辦公室履行售電公司履約保函監(jiān)管職責(zé)。

 

第四條 電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法開展售電公司履約保函管理工作，具體負(fù)責(zé)履約保函額度計(jì)算、履約保函審核、管理及相關(guān)信息披露、報(bào)送備案等工作。

 

第五條 售電公司履約保函有效期限原則上不低于一個(gè)自然年，其有效期應(yīng)涵蓋參與的所有交易的執(zhí)行期限。履約保函應(yīng)在年度內(nèi)首次交易組織開展的15日前提交電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到后的10日內(nèi)完成審核。

 

第六條 售電公司以履約保函的方式提供履約擔(dān)保，其提供的履約保函受益人應(yīng)為為其提供結(jié)算服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)，當(dāng)售電公司不能及時(shí)足額支付電費(fèi)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可向電力交易機(jī)構(gòu)申請使用履約保函清算欠費(fèi)。

 

第七條 售電公司的履約保函應(yīng)為經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立、頒發(fā)金融許可證且具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等開具。其中，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司只能對本集團(tuán)成員單位開具履約保函。

 

第八條 售電公司已完成市場準(zhǔn)入和注冊手續(xù)的應(yīng)按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》確定的交易規(guī)模上限開展售電業(yè)務(wù)。現(xiàn)階段履約保函額度不低于售電公司資產(chǎn)總額的10%，最高不超過2000萬元人民幣。如政策或市場環(huán)境等發(fā)生重大變化，由新疆電力市場管理委員會研究后報(bào)請國家能源局新疆監(jiān)管辦公室進(jìn)行調(diào)整，或者由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

 

第九條 在售電公司履約保函執(zhí)行期限內(nèi)，如售電公司資產(chǎn)總額增加，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按標(biāo)準(zhǔn)追加履約保函額度。

 

第十條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行售電公司履約保函制度，經(jīng)授權(quán)后應(yīng)依法對違規(guī)售電公司采取以下措施：

 

（一）未提供履約保函的售電公司，應(yīng)暫停其市場交易資格，直至該售電公司提供相應(yīng)額度的履約保函；

 

（二）提供的履約保函額度不足時(shí)，售電公司應(yīng)根據(jù)其總資產(chǎn)情況在交易組織開展前補(bǔ)足相應(yīng)的履約保函額度，在未補(bǔ)充提供相應(yīng)的履約保函前應(yīng)暫停其市場交易資格；

 

（三）售電公司自愿或者被強(qiáng)制退出市場后，在未完成全部費(fèi)用結(jié)算、清算前，應(yīng)保留該售電公司履約保函，直至結(jié)算、清算工作完成。

 

第十一條 售電公司足額結(jié)算本年度相關(guān)費(fèi)用后，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)退還履約保函；售電公司未及時(shí)足額支付相關(guān)市場結(jié)算費(fèi)用時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可及時(shí)提供該售電公司未履約證據(jù)，由開具履約保函的商業(yè)銀行或企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司按規(guī)定使用履約保函清算欠費(fèi)；當(dāng)保函額度不足以支付欠費(fèi)時(shí)，依法追究售電公司的違約責(zé)任，并記入新疆電力市場信用體系。

 

第十二條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易組織開展前按照《新疆區(qū)域電力市場信息披露實(shí)施細(xì)則》確定的時(shí)限，發(fā)布已提供履約保函的售電公司名單、售電規(guī)模上限、履約保函額度等信息。

 

第十三條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月15日前向國家能源局新疆監(jiān)管辦公室上報(bào)履約保函收取、使用和備案等有關(guān)信息。

 

第十四條 本辦法由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。