筆者作為售電行業(yè)的從業(yè)者，將自己一年來(lái)實(shí)踐中形成的一些不成熟的看法寫(xiě)出來(lái)，供同行和社會(huì)各界借鑒和批評(píng)。

 

售電公司為何這么多

 

2016年初，廣東省經(jīng)過(guò)審批的售電公司只有13家。2016年3月，廣東省月度競(jìng)價(jià)每千瓦時(shí)電力降價(jià)0.125元，4月和5月分別降價(jià)0.147元和0.133元。6月開(kāi)始，廣東省修改了規(guī)則，由前三個(gè)月利潤(rùn)分配的電廠75%、用戶(含售電公司)25%的方式，改為各占50%。加之發(fā)電廠也在修正競(jìng)價(jià)策略和煤價(jià)的上漲，導(dǎo)致降價(jià)幅度大幅度下降。6、7、8、9四個(gè)月的降價(jià)幅度分別為0.093元、0.058元、0.043元和0.037元。7個(gè)月的競(jìng)價(jià) 電量為159億千瓦時(shí)，超過(guò)了原計(jì)劃的140億千瓦時(shí)，從10月就停止了。

 

通過(guò)月度競(jìng)價(jià)而導(dǎo)致電價(jià)下降，本來(lái)也符合社會(huì)各界的心理預(yù)期。但廣東省前三個(gè)月的巨額降價(jià)幅度，也真有點(diǎn)出人意料。雖然去年后幾個(gè)月的降價(jià)幅度表現(xiàn)出跳水式的下降，但由于前期社會(huì)資本申請(qǐng)售電公司的慣性強(qiáng)大，加之前幾個(gè)月巨額利潤(rùn)的刺激因素的滯后效應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)批次的售電公司眾多。廣東省第二批經(jīng)過(guò)審批的售電公司54家，第三批為47家，第四批為37家，第五批為59家。2017年1月份，廣東省按照統(tǒng)一出清的新規(guī)則進(jìn)行的月度競(jìng)價(jià)，出現(xiàn)了每千瓦時(shí)降價(jià)0.145元的“天價(jià)”，這無(wú)異于對(duì)剛剛冷卻下來(lái)的社會(huì)資本介入售電行業(yè)的沖動(dòng)意識(shí)又起到了火上燒油的作用。目前，廣東省共有284家售電公司，全國(guó)超過(guò)3000家。

 

未來(lái)是否會(huì)更多，尚需觀察。

 

售電公司作為本輪電力體制改革的主角之一，在中國(guó)屬于新生事物，引起業(yè)界和外界的高度關(guān)注，各類(lèi)資本紛紛介入。售電公司的門(mén)檻并不高，只要具備一定的申報(bào)資質(zhì)即可。而最重要的資質(zhì)就是注冊(cè)資本，并且數(shù)額也不是特別巨大，一般的社會(huì)投資者都可以承受得起。資本的逐利性，決定了對(duì)新型行業(yè)和業(yè)態(tài)的嗅覺(jué)特別敏銳。傳統(tǒng)電力企業(yè)既是改革的對(duì)象，也是改革的主體，因此，成立售電公司應(yīng)該是順理成章的舉動(dòng)。一些社會(huì)資本認(rèn)為售電行業(yè)中存在著新的商機(jī)，不妨先進(jìn)入，哪怕是試試水也行。因此，售電公司的大量涌現(xiàn)，乃是由資本的逐利性所導(dǎo)致的。

 

售電公司怎么分類(lèi)

 

根據(jù)中央文件，售電公司分為三類(lèi)。

 

第一類(lèi)，電網(wǎng)企業(yè)的售電公司：具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場(chǎng)化業(yè)務(wù)隔離;在電力交易機(jī)構(gòu)沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的情況下，電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司暫不開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。

 

第二類(lèi)，有增量配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司：有配網(wǎng)資產(chǎn)，有固定營(yíng)業(yè)區(qū)域，能形成關(guān)口計(jì)量，采用“關(guān)口計(jì)量+市場(chǎng)售電”業(yè)務(wù)模式;配網(wǎng)向第三方放開(kāi)，收取配網(wǎng)費(fèi)。

 

第三類(lèi)是獨(dú)立售電公司。無(wú)配網(wǎng)資產(chǎn)，無(wú)固定營(yíng)業(yè)區(qū)域，從事購(gòu)售電業(yè)務(wù)，不承擔(dān)保底供電的虛擬運(yùn)營(yíng)商。

 

筆者經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的實(shí)踐，初步認(rèn)識(shí)到，上述分類(lèi)只是紙面上的，并沒(méi)有觸及售電公司資本構(gòu)成的真實(shí)背景。現(xiàn)實(shí)世界中的售電公司可分為四類(lèi)：

 

第一類(lèi)是電網(wǎng)資產(chǎn)型售電公司。

 

原始資本是電網(wǎng)資產(chǎn)，從名稱(chēng)上看不出來(lái)，但市場(chǎng)能量很大，對(duì)外界呈現(xiàn)出一層神秘的色彩。這類(lèi)公司的優(yōu)勢(shì)，可以得到電網(wǎng)公司全力支持，利用電網(wǎng)公司的影響力游說(shuō)客戶，與電網(wǎng)公司資源共享 (如電力用戶信息調(diào)取、歷史用電數(shù)據(jù)、繳費(fèi)情況等)。在廣東省的前兩批售電公司中，本來(lái)還沒(méi)有這類(lèi)公司，但第三、第四批中就逐漸出現(xiàn)了。這類(lèi)公司手中有低價(jià)的電量，可以給用戶最優(yōu)惠的報(bào)價(jià)。

 

第二類(lèi)是電廠窗口型售電公司。

 

各大發(fā)電集團(tuán)的售電公司都是這類(lèi)，就是為了把本集團(tuán)的電力賣(mài)出去。這類(lèi)公司的優(yōu)勢(shì)，以銷(xiāo)售內(nèi)部發(fā)電企業(yè)電量為主，建立自己的銷(xiāo)售渠道，以免將來(lái)被其它發(fā)電企業(yè)或售電公司“卡脖子”。

 

這類(lèi)公司的優(yōu)勢(shì)是有電廠做后盾，手中有充足的電量，就有底氣向客戶承諾優(yōu)惠條件(降價(jià)幅度大，包電量偏差)。2017年廣東省長(zhǎng)協(xié)讓利幅度最大的一單生意，就是這類(lèi)公司所為。

 

第三類(lèi)是用戶窗口型售電公司。

 

很多大用戶都有自己的能源、電力、水、燃?xì)獾阮I(lǐng)域的服務(wù)公司，有條件的都改組成了自己的售電公司，在向其它電廠和售電公司的招標(biāo)中是甲方的角色。這類(lèi)公司的優(yōu)勢(shì)，有電力大用戶股東作為依靠，銷(xiāo)售電量有保障，具有適應(yīng)市場(chǎng)的機(jī)制，有些還得到政府的支持。

 

由這類(lèi)公司衍生出的另外一類(lèi)公司，并不是以售電為主業(yè)，而是作為輔助服務(wù)項(xiàng)目。

 

第四類(lèi)是皮包型售電公司。

 

手中既沒(méi)有電量，也沒(méi)有固定的客戶資源，就像賣(mài)保險(xiǎn)似地跑客戶。2017年廣東省長(zhǎng)協(xié)合同簽訂中，在全部256家售電公司中，只有82家拿到了合同，沒(méi)有拿到的大多數(shù)就是這類(lèi)公司。道理也很簡(jiǎn)單，這類(lèi)公司必須在用戶與發(fā)電企業(yè)之間搭建一座橋梁，電量電價(jià)勢(shì)必要 “低進(jìn)高出”(即，發(fā)電企業(yè)讓利高，用戶讓利低)，才能維持必要的利潤(rùn)，而許多大用戶采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，這類(lèi)公司就根本無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)了。

 

這類(lèi)公司中還有另外一種業(yè)態(tài)，就是先成立一個(gè)公司，觀觀風(fēng)向再說(shuō)。

 

(作者系中廣核電力銷(xiāo)售公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理)

 

原標(biāo)題:精華帖｜眾多售電公司如何分類(lèi)