根據山西省發展和改革委員會網站10號發布的行政處罰聽證公告，5月18日上午依山西省電力行業協會及18個燃煤發電企業申請，根據《中華人民共和國行政處罰法》聽證程序規定，決定在太原舉行行政處罰聽證會。

（文章來源：晶見 ID:EnergyStudies 晶見工作室）

煤炭大省的市場化努力

從14年開始，山西就開始探索大用戶市場化用電，市場放開規模也在不斷擴大，雙邊協商每年都要進行1-3批，為大用戶創造了真金白銀。

通過市場化用電交易電費降了，通過提質增效煤炭價格升了，但其中的發電企業卻處在了尷尬位置。

上游成本要漲，下游商品要降。發電企業一直維持虧損狀態，今年一季度財報上市的電企與煤企呈現出兩極分化的趨勢。數據顯示，由于煤價漲幅較大，煤企實現翻身，18家煤企一季度業績集體向好，但38家電企中，16家電企一季度則陷入虧損，19家電企凈利潤同比有所下滑。

發電集團涉嫌壟斷價格

諸多人士認為，這樣的背景造成了省內多家發電集團和發電企業迫切想采用違規的方式抱團取暖——由于有意的限制了第二批大用戶價格市場競爭，今日參加聽證會的近10家發電集團和15家左右獨立發電企業涉嫌形成了價格壟斷。

根據現場消息，該調查是依據《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第(一)項的規定，屬于達成并實施“固定或者變更商品價格”的壟斷協議的違法行為。

由于目前處在聽證階段，最終判決結果還需要等待一個過程。

據此，山西成為電改后第一個調查發電集團涉嫌壟斷的省份。

爭議

價格壟斷糾紛在商品市場里時有發生，但在這個案例中，由于發電企業絕大多數都是國有資產，關于對其自身的辯護主要在于要讓國有資產保值增值。

國國電集團董事長喬保平在今年2月的公開報道中表示，去年煤炭企業加強自律，協調行動，聯合限產，互保力度非常大，煤價不到10個月漲幅達到 60%，煤炭企業脫困的問題基本解決。今年電力企業就要全面虧損了，電力人必須增強憂患意識，不能盲目競爭，一定要加強行業自律，在企業內部，要加強產業協同，抱團取暖，攜手“過冬”。

如何處理這兩者的關系?還真不容易。

電改不易，大家別泄氣。