6、技術創新 重大技術裝備實現國產化

事件：2013年，隨著國家的重視和各方努力，我國關鍵領域的重大技術裝備國產化項目攻關不斷取得重大突破。例如：衡變成功研制世界首臺最高電壓等級1000千伏發電機變壓器;山東臺海成全球唯一生產核電三代半裝備企業;國家發展改革委自主研發了超臨界60萬千瓦循環流化床鍋爐;一重、二重可提供年產600萬噸級鋼鐵聯合企業用常規流程成套設備等。

點評：重大技術裝備具有產業關聯度高、帶動能力強和技術含量高等特點，是一個國家和地區工業化水平與經濟科技綜合實力的標志，也是關系國家、民族長遠利益的基礎性和戰略性產業。盡快實現我國重大技術裝備國產化，不但是擺在每一個裝備制造、鋼鐵、有色金屬等產業企業面前必須重視的問題，而且是國家在打破國外技術封鎖、通過自主創新實現科技飛躍的重要一環。

7、鼓勵性政策密集出臺 分布式光伏元年開啟

事件：2013年7月國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》后，能源局引發了《分布式發電管理辦法》，銀行醞釀的光伏貸款，財政部于當月出臺了《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》，建立中央財政按季向電網企業撥付補貼資金、電網企業按電費結算周期向項目單位轉付補貼機制，8月，發改委將可再生能源電價附加標準提高至1.5分/千瓦時等等。11月中旬，在無錫舉行服務光伏發電企業座談會。國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上指出，要通過市場引導，政企合力，加快探索分布式光伏發電的發展模式和商業模式。據悉，分布式發電有望成為國家未來引導光伏市場應用的重點方向。

點評：2013年，能源局密集出臺政策，推動分布式光伏發展，顯現前所未有的大力度，以至于被業內稱為是分布式光伏發電的元年。一系列文件政策文件的出臺，明確了國家力推分布式能源的決心，堅定了行業發展的信心。

之所以密集出臺鼓勵國內大力消耗光伏設備建設分布式光伏電站，源于近幾年，光伏設備企業在海外市場的“滑鐵盧”。尚德破產重組、雙反階段性收場、光伏政策頻出、分布式市場撬動,到行業標準發布……一系列事件都足以證明,今年是光伏產業“兩頭在外”的格局已經改變，真正將產業引向健康順利發展之路，還需國內市場的重拳開啟。

8、蟄伏兩年 核電“走出去”成為國家戰略

事件：2013年10月31日，國家能源局綜合(行情專區)司發布《關于印發建立服務核電企業科學發展協調工作機制方案的通知》(下稱《通知》)，不僅對核電企業“走出去”給予方向性指引，并且要推動將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經濟交往的重要議題。

上述《通知》在“服務核電走出去戰略”一項中稱，中國將“加強對核電出口的組織和領導，支持企業以工程建設(行情專區)、設備制造、技術支持和國家銀行(行情專區)貸款等多元化方式參與國際項目競爭”，這被業界視為中國首次正式把核電“走出去”上升為國家戰略。

點評：近期頻傳的中國核電“走出去”，與歐洲經濟不景氣有關，而中國核電企業較為充裕的現金流，以及國家政策的支持，加速了“走出去”的進程。

日本的“311”大地震，給一派熱火朝天大干快上的中國核電產業無疑是重拳一擊，怎樣發展核電成為困擾核電產業的首要問題。近兩年的時間，產業發展的幾乎是原地踏步。是在國內消極等待政策重啟，還是曲線救國，勇敢走出去“搏”上一把，事實證明，其實，走出去，或許會開啟中國核電產業海外市場的一片藍海。

其實，在業內人士看來，我國核電走出去已經時機成熟。我國核電經過近30年的發展，已經具備完整的產業鏈條并擁有自主知識產權的核電品牌，國內核電產業界也充分認識到核電“走出去”的重要性與緊迫性，紛紛呼吁應把核電“走出去”上升為國家戰略，并且用實際行動踐行著業內的核電強國夢想。

9、上網電價4年首下調　幾家歡喜幾家愁

事件：2013年，或是出于環保的考慮，或是迫于電企的生存壓力，在政策方面，電價成為一度熱詞。1月1日起，脫硝電價政策擴大到全國所有省份。9月25日起，將除居民生活和農業生產用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢。9月30日，國家發改委下調火電企業上網電價，除新疆和云南外，其余地區每千瓦時下調0.9分-2.5分。

點評：從經濟效益上看，這幾項政策給火電企業帶來的是節源開流，僅僅維持一年盈利的局面或將打破，而對于可再生能源企業來說，則帶來的是新的希望。

僅僅下調火電企業上網電價一項，按照2012年的發電水平，以全國火電上網電價平均下調1.3分/千瓦時計算，總計對全行業的利潤影響為496億元，這一項對于已經近7年深陷虧損泥潭的發電企業來講，著實影響不小。從社會效益上看，脫硝電價的全面實施和可再生能源附加的提高，無疑是政府政策的杠桿在發電和環保中間的調和，看似一舉兩得，實屬無奈之舉。

10、電煤價格并軌 市場煤市場電時代來臨

事件：2013年是電煤價格并軌的第一年。根據國務院辦公廳此前發布的《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，取消重點合同，煤炭訂貨和價格開始完全市場化。煤炭市場低迷以及市場化推進，這令煤炭企業和發電企業在市場中的談判籌碼此消彼長，雙方角色正在悄然發生逆轉。

時至今日，從2013年電煤價格并軌來看，電企在煤電博弈中的話語權有所增加。而電力需求市場也在年初開始回暖。2013年電力行業進入全面恢復增長階段。

點評：煤電聯動喊了一年又一年，結果每到年終歲尾，都是以“煤動電不動”的結局展現，在一定程度上，造就了中國煤炭的“黃金十年”，煤企的銷售收入年均增長率達到了22.4%以上;正所謂成也蕭何敗蕭何，在煤炭企業依然坐享“市場煤計劃電”的行業現狀成果時，電煤的銷售環境在悄然發生著變化。經濟下行、外煤來襲、暖冬涼夏等等因素造成了對電煤需求的下降，“電找煤”正在向“煤找電”的格局轉化。其實不論環境怎樣變化，我國一半以上的煤炭都依靠燃煤電廠消耗，坐下來好好談，不完全依賴政府、真正遵守市場規則才是解決問題的根本之道。