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尼日利亞發展可再生能源應對電力短缺

2018-08-24 11:13:28 國際電力網  點擊量: 評論 (0)
《非洲事實雜志》8月6日文章,尼日利亞政府應當采取更多有針對性的措施來解決電力短缺問題,例如發展可再生能源來增加電力供應,放松對電力價格、投資的管制,吸引電力領域的投資。電力監管部門應當加速推廣安裝用戶電表,特別是預付費電表,增加電費收取環節的透明度。

電力行業資金流動性問題

電力行業資金的流動性問題也是制約尼電力行業發展的主要因素。截至2016年12月,尼日利亞電力行業的欠款已經達到了1萬億奈拉,而電力行業拖欠商業銀行的欠款則達到了125.2億美元。導致這一現象的主要原因是配電領域的電費征收體系不完善。

雖然配電公司一致反對,但是聯邦政府還是在2017年5月15日通過了《合格用戶規定》(EligibleCustomerRegulation),允許符合條件的用戶可以直接向發電站按照雙方約定的價格買電。雖然法案出臺的初衷是解決電力行業資金流動性問題,但卻導致配電領域客戶流失,收益下降,進而導致投資者不愿向配電領域投資。

收不上電費也是導致資金流動性問題的重要原因。收電費是電力行業價值鏈的核心環節。據報告,目前配電公司僅能向用戶收上約50%的電費,因為很多用戶拒絕支付。政府部委、機構和軍事單位目前拖欠配電公司約930億奈拉。根據之前的私有化協議,配電公司有責任為全國的用戶安裝電表,但事實是,目前有409萬用戶沒有電表。

可再生能源

尼日利亞的電力需求達到41133MW,因此需要增加發電。為此,開發可再生能源是不錯的選擇。目前,可再生能源是能源研究和發展的重點方向。尼日利亞擁有豐富的可再生能源,水能在2015年曾一度占了全國發電量的32%。

然而尼日利亞在太陽能、風能和生物能的開發利用方面還是很落后。表明政府應當積極推廣和利用這些能源。當前,政府已經制定了可再生能源總體規劃,目標是到2015年,可再生能源的發電量要占到10%。為此,政府應當擴大點亮尼日利亞農村計劃(lightupruralNigeria),鼓勵對可再生能源的投資。

可再生能源發展面臨的障礙還有與行業發展不匹配的法律、財政及行政管理規定,這些規定都不透明,也不一致,阻礙了對可再生能源的投資。雖然可再生能源項目正在增加,比如宗格魯水電站、古拉拉水電站,但是尼日利亞在太陽能、生物能和風能方面的人才還是非常匱乏。

建議

政府應當大力發展可再生能源,以滿足巨大的電力需要。此外還可以在沒有輸電基礎設施的地方發展小型電網。同時放寬對天然氣行業的管制,吸引對天然氣領域的投資。加強天然氣管線的安全措施,保證天然氣穩定供應。適當提高電費,安裝預付費系統提高電費征收效率,推動資金流動性問題的解決。

結論

為了達到2030年發電能力30000MW的目標,尼日利亞政府必須繼續加大電力領域改革力度,吸引對電力領域的投資。為此需要可靠的數據搜集系統,搞清楚究竟發了多少電、用了多少電、以及需要多少電。

雖然目前的私有化沒有取得預期效果,但是私有化毫無疑問將在推動電力行業發展的過程中扮演重要的角色。為此,政府應當完善營商環境,確保對電力領域的投資是能夠獲得收益的,這樣才能吸引投資。

最后,發展可再生能源,特別是分散的太陽能、生物能能避開目前糟糕的配電環節和電費征收問題。同時,尼日利亞還能在實現清潔能源承諾的同時增加發電能力。

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責任編輯:電力交易小郭

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