國家發改委：電價改革助力供給側結構性改革

2017-10-23 09:40:05 國家發改委　點擊量：評論 (0)

十八大以來價格改革成就專題報告之二促轉型建機制降成本電價改革助力供給側結構性改革——黨的十八大以來電價改革助力供給側結構性改革紀實電力是國民經濟的基礎行業，電力價格對行業發展具有重要的導向

大力推動省內電力直接交易。過去，我國實現電網企業統一收購電力、統一銷售電力的模式。為推動電力直接交易，在輸配電價改革前，國家發展改革委大力推進了“大用戶直購電”，即鼓勵“買電”“賣電”雙方直接見面，按照自愿參與、自主協商的原則，確定交易電量、價格。在中發[2015]年9號文件決定開展輸配電價改革前，2013年到2015年公布了11個省份的直接交易輸配電價，在深圳、蒙西電網開展了輸配電價改革的破冰，為推動電力直接交易發揮了不可替代的作用。2015年，伴隨著輸配電價改革的深入推進，電力市場化交易不斷擴大。2016年由市場形成電價的比重達22.25%，比上年提高12.4個百分點。2017年上半年國網、南網、蒙西網經營區內電力市場化交易規模達約5000億千瓦時，占電網企業銷售電量的22%，同比增長50%。

綜合施策

2015年來累計降低全社會用電成本2500億元

2015年以來，國家發展改革委通過出臺一系列改革舉措，每年減少企業電費支出約2500億元，在推動供給側結構性改革、降低實體經濟成本方面取得良好效果。

——實施煤電價格聯動機制。根據煤價變化情況，2015年4月、2016年1月兩次下調燃煤機組上網電價，相應下調工商業銷售電價和一般工商業銷售電價1.8分和3分，共減少企業年用電支出835億元左右。

——推進輸配電價改革。核定32個省級電網輸配電價，核減電網企業準許收入480億元，全部用于降低工商企業電費支出，平均降幅約1分。

——完善基本電價執行方式。放寬用電企業申請調整計費方式、減容、暫停的政策條件，每年降低全國約60萬戶大工業企業電費約150億元。

——合理調整電價結構。取消向用戶征收的城市公用事業附加，減輕工商企業用電支出350億元，全國工商業電價平均下降1.09分。取消電氣化鐵路還貸電價，等額降低鐵路貨物運價，降低實體經濟成本60億元。取消在電價中征收的工業企業結構調整專項資金，將重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持資金的征收標準分別降低25%，緩解因煤炭價格上漲過快導致的發電企業經營困難550億元。在降低用電成本的同時，使電價結構進一步合理化，銷售電價中包含的基金和附加平均征收標準從5.4分下降到3.05分，占銷售電價的比例從8.18%下降到4.66%。

——推進電力市場化交易，2016年電力市場交易電量8000億千瓦時，平均降幅6.4分，每年減輕企業用電支出約500億元。2017年交易規模預計同比增長50%，平均降價約5分，新增降價金額200億元。

原標題:十八大以來價格改革成就專題報告之二：促轉型建機制降成本電價改革助力供給側結構性改革