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2017年中國綠證行業(yè)本質(zhì)及影響分析

2017-09-05 09:48:58 中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng) 　 點擊量： 評論 (0)
回到國內(nèi)，自國內(nèi)風電、光伏分別于2009、2013 年實施標桿電價制度（FIT）以來，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。截止 2016 年底，全國風電、光伏累計裝機分別為 14864、7742 萬千瓦，分別占總裝機量的 9%、4 7%，
回到國內(nèi)，自國內(nèi)風電、光伏分別于2009、2013 年實施標桿電價制度（FIT）以來，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。截止 2016 年底，全國風電、光伏累計裝機分別為 14864、7742 萬千瓦，分別占總裝機量的 9%、4.7%，年發(fā)電量分別為 2410、662 億千瓦時，分別占到全部發(fā)電量的 4%、1%。
 
國內(nèi)風電發(fā)電占總發(fā)電量比重持續(xù)上升
 
 
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
 
國內(nèi)光伏發(fā)電占總發(fā)電量比重持續(xù)上升
 
 
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
 
那么，我國為什么在此時選擇嘗試推出綠證政策呢？究其原因，在于近年來國內(nèi)新能源裝機的快速增長導(dǎo)致 FIT 政策的弊端集中顯現(xiàn)，補貼拖欠、棄風棄光的現(xiàn)象愈演愈烈，嚴重影響到國內(nèi)可再生能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。行業(yè)亟待引入新的政策加以輔佐，以保證后期國內(nèi)可再生能源的健康發(fā)展。
 
首先，為搭配標桿電價制度的實施，我國于 2007 年出臺《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，實施可再生能源電價附加制度，附加電價征收面向除農(nóng)業(yè)用電以外的省級及以上電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的電力用戶。
 
隨著可再生能源補貼資金需求的增加，我國分別于 2012、2013 和 2016 年三次上調(diào)除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電的征收標準，可再生能源附加費從最初的 0.4 分/KWh 調(diào)整至 1.9 分/KWh。
 
我國可再生能源附加費持續(xù)上調(diào)
 
 
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
 
然而，雖然可再生能源附加費持續(xù)上調(diào)，但在風電、光伏裝機持續(xù)快速增長的背景下，我國可再生能源補貼缺口日益擴大。根據(jù)能源局數(shù)據(jù)及我們估算，2016 年底國內(nèi)可再生能源補貼拖欠規(guī)模已超過 700 億元。
 
在當前國內(nèi)降低工業(yè)企業(yè)成本的整體背景下，持續(xù)上調(diào)可再生能源附加將面臨較大壓力，為解決國內(nèi)可再生能源補貼拖欠問題，如何實現(xiàn)補貼資金的“開源”將極其重要，而綠證政策正是其中一項重要手段。
 
我國可再生能源補貼拖欠規(guī)模持續(xù)上升
 
 
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責任編輯：lixin

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