另一方面開始論證1800MHz頻段用于向LTE FDD演進的可能性，為大規(guī)模部署LTE FDD作準備。

(三)TD-LTE將與主流LTE網(wǎng)絡發(fā)展相脫離

中國電信的這一違規(guī)行為將造成LTE發(fā)展的兩個結(jié)果，一是TD-LTE網(wǎng)絡僅作為數(shù)據(jù)網(wǎng)絡存在，與LTE主流網(wǎng)絡發(fā)展脫離;二是TD-LTE網(wǎng)絡利用率極低。在后續(xù)發(fā)展中，中國電信和中國聯(lián)通可能將以TD-LTE網(wǎng)絡利用率低而拒絕進一步發(fā)展TD-LTE。這與國家鼓勵TD-LTE發(fā)展背道而馳。

(四)造成TDD頻譜資源浪費

根據(jù)國家無委對TD-LTE頻段的初步分配意向，中國電信、中國聯(lián)通可能都將獲得2.6GHz頻段的TDD頻譜。但TD-LTE網(wǎng)絡部署規(guī)模如此之小，并僅發(fā)展無線寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務，這勢必造成寶貴的頻譜資源嚴重浪費。

這種明修TDD棧道，暗度FDD陳倉策略不禁讓人聯(lián)想起了上述中國電信小靈通時代明修移動固話棧道，暗度移動通信陳倉，從小城市到中大城市，最終形成了一個小靈通全國網(wǎng)。讓人擔心今天中國電信這種偵察性策略如果不及時轉(zhuǎn)變，千里之堤，潰于蟻穴，中國聯(lián)通中國移動也會效尤，很快也會形成一個LTE-FDD全國網(wǎng)，這將改變TD-SCDMA歷史所形成的供應鏈關(guān)系，重構(gòu)其以歐美企業(yè)為核心的技術(shù)供應體系，將給中國移動通信業(yè)帶來巨大沖擊。

國內(nèi)TDD廠商將被邊緣化，大唐、普天、烽火、新郵通等眾LTE FDD后進者將因技術(shù)門檻排除在外;華為、中興在TD-SCDMA奠定的TD-SCDMA/TD-LTE演進優(yōu)勢也將被TD-LTE/LTE FDD融合組網(wǎng)模式壓縮到最小;那么TD-LTE網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就岌岌可危了;“TD-LTE統(tǒng)一華夏”的局面將被事實所顛覆;中華民族偉大復興之夢，也將成為泡影。

我的期望

今天的TD-LTE所處的環(huán)境與條件已經(jīng)與五年前的TD-SCDMA時代完全不同了，但是試商用初期主要的兩個問題：網(wǎng)絡差、終端少是所有新標準新建網(wǎng)絡初期必然要經(jīng)歷的過程。為了中國整個4G網(wǎng)的健康發(fā)展特提出對政府和運營商的期望：

政府

要立即明確中國電信、中國聯(lián)通的招標違規(guī)，以及中國移動利用2G頻率開展LTE FDD試驗也屬違規(guī)行為。明確指出當前只能發(fā)TD-LTE一種牌照，只分配TDD 頻段，為建擴大規(guī)模試驗網(wǎng)只能100%招標TD-LTE設備。混合組網(wǎng)是未來的事，在主管部門沒有明令之前，決不分配FDD頻段，決不允許借建TD-LTE擴大規(guī)模試驗網(wǎng)之名讓FDD設備加入進來，即使1%也不允許。同時，也決不允許不經(jīng)報批擅自將已分配的2G頻段改用于3G/4G。

運營商

1.要像中國移動那樣，中國電信、中國聯(lián)通立即改變原定招標策略全心全意開始部署TD-LTE擴大規(guī)模試驗網(wǎng)絡，準備試商用條件。設二家都是5萬TD-LTE基站，連同中國移動的20萬基站，必然在中國掀起一個建設TD-LTE的高潮。

2.雖然從網(wǎng)絡和終端來看，我國TD-LTE網(wǎng)初步具備商用的條件，但不能說網(wǎng)絡與終端都完美無缺。首先是網(wǎng)絡還沒有作到無縫覆蓋，還存在一些信號差的局部地區(qū)。三家同時部署，通過規(guī)劃協(xié)調(diào)就可以互補、不斷優(yōu)化，很快在全國形成為一張適應4G需求的精品網(wǎng)。

3.雖然終端已具備三模/四模功能，但還需要運營商將TD-LTE與GSM網(wǎng)或TD-LTE與CDMA網(wǎng)協(xié)調(diào)起來，一旦TD-LTE網(wǎng)的覆蓋不到或不佳，就可以自動轉(zhuǎn)入GSM網(wǎng)或CDMA網(wǎng);反之，亦然。借以保證TD-LTE終端漫游全國。

4.成立相應組織機構(gòu)不斷進行市場方案的規(guī)劃優(yōu)化和運營體系的設計改進，在組織保障、業(yè)務資費、服務渠道等方面加快推進，從而確保能為廣大用戶提供服務。既要宣傳TD-LTE的先進性，又要培育客戶適應TD-LTE的特點;既要讓老百姓從中國4G獲得實惠，又要兼顧商業(yè)的合理性;不但要幫助TD-LTE系統(tǒng)日益完善，以便加速TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，更要取得實實在在的商業(yè)成功。

5.在各地首批邀請不同行業(yè)和部門有一定代表性的客戶參與TD-LTE終端、網(wǎng)絡、業(yè)務等全方位測試，以便集思廣益，吸取他們的合理化建議。

6.專門設立TD-LTE客服中心，及時、準確地收集社會化業(yè)務測試客戶和試商用客戶在測試使用過程中的反饋情況。通過第一手市場反饋信息促進TD-LTE各項技術(shù)和業(yè)務的改進和完善，以加快推動中國4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7.TD--LTE的終端100萬部定制建議分低、中、高三個檔次，3模低檔手機總數(shù)起碼占60%以上，而5模的高檔手機則限制在10%以下，這樣才可能有足夠的終端服務于社會各階層的需求。（本文作者李進良系中國電子科技集團公司第七研究所教授級高工