如今，在協(xié)議簽署三個月后，雙方合作即將落地，而落地平臺即是蘇晉能源。從組建方案具體來看，合資各方分兩期完成注冊資本繳付，第一期出資由各合資方按持股比例進行繳納，最為關(guān)鍵的當(dāng)屬第二期58億的出資。

控股股東江蘇國信仍將以現(xiàn)金方式出資29.58 億元，而其他合資方則基本以手中持有的位于山西的發(fā)電資產(chǎn)股權(quán)作為出資，其中，中煤平朔以其持有的平朔公司和神頭公司的全部股權(quán)認繳合資公司出資;同煤集團以其持有的塔山公司的全部股權(quán)認繳合資公司出資;山西神頭以其受讓中國電力國際持有的神頭公司的全部股權(quán)認繳合資公司出資;大唐發(fā)電以其持有的塔山公司的全部股權(quán)認繳合資公司出資;陽光公司以其持有的保德公司的全部股權(quán)認繳合資公司的出資。

上述股權(quán)作為出資的四家公司均為發(fā)電資產(chǎn)。其中，“平朔公司”指由中煤平朔、中國大唐集團和中國東方 電氣集團合資經(jīng)營的中煤平朔第一煤矸石發(fā)電有限公司，該公司擁有 2×66 萬千瓦在建機組;“神頭公司”指由中國電力國際和中煤平朔合資經(jīng)營的中電神頭發(fā)電公司，該公司擁有 2×60 萬千瓦投產(chǎn)機組;“塔山公司”指由同煤集團和大唐發(fā)電合資經(jīng)營的同煤大唐塔山第二發(fā)電公司，該公司擁有 2×66 萬千瓦投產(chǎn)機組;“保德公司”則為陽光公司全資子公司，負責(zé)“晉能保德 2×66 萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目”。

分析指出：目前蘇晉能源控股有限公司擬投資的配套電源點項目均為坑口電廠或低熱值煤項目，可以充分利用洗煤廠的煤泥資源或煤矸石資源，提高煤炭能源的綜合利用效率，將山西的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，并以此為起點，通過股權(quán)合作的方式，推動山西資源產(chǎn)業(yè)上下游合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的龍頭企業(yè)。

對此，華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授曾鳴接受《能源》記者采訪時表示：“這一合資公司是由電力供應(yīng)方和需求方共同推動，這種形式的電力供應(yīng)運營體在國資層面，以及省與省之間確實是第一個。”

央企入晉有望加速

蘇晉能源的成立，也被看做央企入晉的第一步。

2017年年底，山西省公布12個“騰籠換鳥”項目，主要為煤企的煤炭資產(chǎn)。而此輪上馬的蘇晉能源項目或?qū)⒓铀傺肫蠛蜕轿鲊蟮膶樱瑸檠肫笕霑x提供契機。

雁淮直流配套電源點股權(quán)投資項目的快速實施，一方面將有效減輕現(xiàn)有山西省電力市場供應(yīng)過剩壓力，另一方面可以推動山西國企國資改革，優(yōu)化國資布局，為山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供助力。

國有資本投資運營公司是國企與國資、資產(chǎn)與資本、保值增值與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的交匯點，是涉及全局的重大改革。當(dāng)前，國有經(jīng)濟在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快轉(zhuǎn)型，升級多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成。

2017年9月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，明確指出：支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式，形成市場互補和上下游協(xié)同效應(yīng)。鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進煤礦和電站聯(lián)營。

這是國務(wù)院首次專門發(fā)文表示，支持央企并購地方國企。

與此同時，山西省出臺的國企改革文件《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》也強調(diào)，以煤炭電力為主業(yè)的國有企業(yè)要加強與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持國有企業(yè)接受中央企業(yè)兼并重組，鼓勵國有企業(yè)整體上市。

據(jù)了解，2017年10月19日，山西省國資委主任郭保民親自帶隊赴國務(wù)院國資委，就國資委支持山西改革轉(zhuǎn)型進行工作會談。會上，對山西提出的有關(guān)支持事項，國務(wù)院國資委給予積極回復(fù)，其中之一是同意建立央企和山西國企合作機制。

此后，山西從省級層面展開頂層設(shè)計，研究制定了《省屬國有企業(yè)資本布局調(diào)整和重組意見》，組建了目前全國在省級層面，規(guī)模最大的國有資本投資運營公司，將全部省屬企業(yè)股權(quán)一次性注入，搭建起了國有資本進退留轉(zhuǎn)的平臺。一批承載山西轉(zhuǎn)型使命的公司應(yīng)用而生。

2017年11月29日，山西省國資委官網(wǎng)發(fā)布《山西省國資委關(guān)于第一批騰籠換鳥項目的通告》，公布了首批“騰籠換鳥”項目。

根據(jù)公布名單，第一批“騰籠換鳥”項目共計12個，擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)涉及焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉能集團旗下的煤炭資產(chǎn)。

此外，據(jù)《能源》記者梳理，同煤集團目前正與華潤電力、華能集團、浙能集團及漢能集團進行接洽，推動股權(quán)重組;山西焦煤與華能集團合作古交電廠三期項目已達成初步合作意向;西山煤電五麟公司與中國化工的聚甲醛項目也正積極推進。

未來，根據(jù)與江蘇簽署的送受電協(xié)議，山西省還將出讓部分國有煤電企業(yè)控股權(quán)，開放焦化企業(yè)股權(quán)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨省合作，長期困擾的環(huán)保問題、技改問題、市場壓力或?qū)⒂卸狻?/p>

“按照國資委的安排，央企入晉整合煤企是一種長遠的考慮，也是推動煤企改革轉(zhuǎn)型的一種創(chuàng)新。”上述受訪者表示。