建議三：建立成體系的教育培訓課程體系。

人才取決于教育，其中人才培養(yǎng)體系對人才的培養(yǎng)質量具有決定性影響，要培養(yǎng)適用于“一帶一路”戰(zhàn)略的需求的國際化高素質工程人才就必須使我們的人才培養(yǎng)體系國際化。工程人才國際化能力培養(yǎng)體系的改革和建構是一個復雜的系統工程，不僅需要理論上的探索，也需要實踐的摸索和檢驗。對人才培養(yǎng)體系理論與實踐的探索應用，包含的要素及關系，結構與功能，尤其是進一步探索加強培養(yǎng)工程人才國際化能力的途徑。研究形成指導各行業(yè)特色高校校內培養(yǎng)本科生、研究生、留學生的人才培養(yǎng)專業(yè)和課程計劃方案，高校人才培養(yǎng)模式服務一帶一路的教學改革方案。形成一套面向一帶一路工程人才國際化能力培養(yǎng)體系，培養(yǎng)課程體系，實踐培養(yǎng)的有效模式，總結成可復制、可推廣、可借鑒的經驗教訓。形成語言特色，研究特色，技術特色，技能特色等，不同高校合作培養(yǎng)，分工協作，跨校資源共享的合作模式。研究形成國內同類型行業(yè)特色高校共享服務面向一帶一路工程人才國際化能力培養(yǎng)的師資和實驗室，共享實驗科研應用平臺，共用人才培養(yǎng)實訓基地的機制和合作模式。研究構建互聯網+一帶一路教育的網上學習平臺，進一步促進國內行業(yè)教育資源的共享，建立“專業(yè)技術數字化學習資源平臺”，形成課程體系、教學大綱和初步培養(yǎng)方案。研究規(guī)劃建設“面向一帶一路工程人才國際化能力培養(yǎng)培養(yǎng)實訓基地”的方案，加強校企合作，形成實訓實踐教學環(huán)節(jié)的培養(yǎng)計劃。研究加強校企合作機制，引入大批一帶一路走出去的實踐專家進入到培養(yǎng)師資庫，基于現場、基于實際的現實現場案例數字化課件計劃，并規(guī)劃急需的培訓課程體系，以及相對應的課程課件制作大綱和相關計劃。

正如有國內長期從事電力規(guī)劃、設計、建設、運行、檢修和服務的并主導負責多項海外電力工程的資深工程技術專家建議，對外培訓應該建立起一整套教育培訓的課程體系，對外輸出應該是理念輸出、標準體系輸出、并讓他們看到我國一個完美可靠、清潔低碳的能源互聯網是如何才能規(guī)劃好建設好，最后才能工程咨詢輸出、電力能源裝備和工程輸出。

建議四：校企共建培養(yǎng)教育服務和智力支持平臺。

由國家層面協調，建立絲路基金或可再生能源基金中專門給予資金和政策支持，促進校企通力合作，優(yōu)勢互補，隨需而變，構建智力資本共享服務平臺。高校有理論培訓的優(yōu)勢，而企業(yè)有仿真和實習現場學習的優(yōu)勢，以校企合作機制為保障，讓一帶一路建設的電力新能源項目培養(yǎng)好一支過硬的技術和管理隊伍，有效提升智力援建的能力和水平!

建議能源相關政府機構出資，設立關于一帶一路戰(zhàn)略實施落地的重大課題研究，務必要聘用在超一流國際機構的資深能源專家來中國培訓提升國內高校和國企的智庫能力加速建設。

建議五：統一建設援建培訓人才標準和基地。

構建協調統一管理機制，將一帶一路電力和新能源項目專業(yè)技術人才培養(yǎng)基地基地建設成一個集管理培訓、戰(zhàn)略發(fā)展研究、生產技能培訓、技能鑒定培訓、后備人才培訓等功能為一體的科研基地和人才培訓中心，著力建設擬定結合我國電力技術行業(yè)標準，對跨國投資、建設或運營電力項目(含設備輸出)企業(yè)的人力資源現狀、電力生產建設境內外人員崗位和國際培訓與認證需求進行調研，所形成的跨境國際認證行業(yè)標準要覆蓋電力建設、安裝、調試、運行、檢修、維護等各相關工種國際標準;充分利用各企業(yè)的實訓和實踐資源，發(fā)揮校企合作、理論與實踐相結合、仿真培訓優(yōu)勢、實訓基地優(yōu)勢、技能鑒定及遠程教育優(yōu)勢以及得天獨厚的氣候環(huán)境優(yōu)勢，逐步將援建培訓基地做大做強，提升服務海外企業(yè)的軟實力。

(三)警鐘長鳴，強化管理，高度重視國際項目的質量聲譽

外事無小事，質量聲譽無價。就在去年發(fā)生11.24江西豐城電廠發(fā)生74人遇難重大工程安全事故后，豐城電廠及國外項目安全事故質量問題對一帶一路的電力項目的巨大影響，和我們熟悉巴基斯坦、印尼、蒙古等國家國際朋友都密切關注此報道，主動聯系我們詢問事故原因和具體情況。因為正是中國在海外一大批火電工程建設都正處在基建期，中國電力建設企業(yè)多年累積下較好工程建設業(yè)績和工程質量口碑，在此事件問題上面臨著重大的質疑，因此，急需國內出臺相應的應對措施，通過合適途徑說明此事故的原因，同時派出國外工程進行巡查，否則后果將不堪設想。

因此，務必要對部分國內企業(yè)在國外項目工程質量的不良影響消除，據了解，電力工程建設因為所在國家政府和廣大民眾因為缺電，同時巨量資金投入，關注度較高。一個項目的質量問題會深刻的影響我國在該國的聲譽，甚至就像一道傷疤長久影響，正如筆者去年到越南時就聽到當地電力行業(yè)內專家明確提到，國內某大型電力設備買出落地后，后續(xù)服務未能跟上，造成項目建成后運行一直處于不理想狀態(tài)。隨著國內電力企業(yè)一窩蜂海外搶灘，尤其國資委把海外項目納入業(yè)績考核，未來海外電力項目遍地開花時，這時國家能源局等國內監(jiān)管部門對海外項目建設監(jiān)管力量極其有限，公派出國受到限制，同時國內信息未能及時準確匯總到國內，工程質量問題可能會凸顯，希望必須提前考慮和加強海外項目重點安全和質量的監(jiān)管的人員配備和實施工作規(guī)劃。

(四)實事求是，獨立公開，完善和遵守國際通用規(guī)則和標準

據了解，存在一定統計口徑和技術標準等差異，國外電力能源高管和工程技術人員普遍對我國公布電力數據存在較大質疑。在陪同外賓在國內多個先進電力企業(yè)現場參觀，安排外賓與國內電力專家座談交流時，普遍發(fā)現國外電力行業(yè)專家對國內火電行業(yè)排放數據的密切關注，尤其不少國內火電企業(yè)都宣布實現超低排放的提法，對電網企業(yè)介紹供電可靠率達到99.9%的介紹，都產生較大的質疑。也還有在國際電力投標項目有外國業(yè)主拿著國內媒體公布的價格和成本材料要求企業(yè)按照國內媒體報道的價格成為參考價格。同時，考慮到項目國的國民接受度和敏感度，國內外會計制度差異，因而希望國內企業(yè)在公布海外項目的利潤率數據時也要注意真實和適度，否則會引起不必要麻煩。

因此，急需國內建立電力行業(yè)符合國際慣例的數據權威發(fā)布查詢的平臺，和獨立第三方的數據服務，并且建立和完善各類國際標準。對于存在一定認識差異和誤解時，任何文字視頻宣傳都比上實際讓海外專家實地參觀眼見為實，因此十分有必要，有針對有計劃地邀請一帶一路國家專家學者政府官員來華實地學習考察真正優(yōu)秀企業(yè)情況和國內自主產權的技術，從而增強認同感和信任感，讓他們親臨一線來檢驗相關實際數據和實際情況。

(五)綠色低碳，生態(tài)全球，重視和支持可再生能源走出去

一帶一路戰(zhàn)略下能源領域的合作是市場主導下多樣化的，但是在國際低碳綠色能源變革主題下，希望我國重視支持綠色再生能源占比合理比例在一帶一路走出去戰(zhàn)略。在這個傳統能源不斷自我革新，新能源技術持續(xù)進步的時代，我國作為全球最大的能源消費國和全球領先的能源技術、裝備大國，我國在國際能源合作中發(fā)揮的作用越來越重要。同時化石能源的不斷消耗及民眾越來越看重環(huán)境問題，誰也不想要飄著霧霾的GDP，因此，希望在一帶一路國家電力等能源建設過程中同時需要也應該不斷推進新能源合理比例。如亞洲開發(fā)銀行目前能源政策是選擇性支持煤電項目，即在只有煤電沒有其他可選發(fā)電選擇的時候，亞行才會考慮投資煤電項目。建議希望未來在亞投行的投資中在仍然保持一定煤電比例時，同時支持可再生能源力度。

因此是與“一帶一路”沿線國家之間的合作，應該在油氣、煤炭、先進火電技術等偏重傳統能源的合作基礎上，要更加重視對水電、風能、太陽能等偏重新能源的合作。目前我國大批是火電項目由于價格成本等優(yōu)勢大量項目落地，而新能源由于成本較高走出去時面臨現實困難，建議在絲路基金等中專項安排綠色可再生能源建設支持資金，考慮給予對新能源的補貼和政策性支持，支持新能源企業(yè)沿“一帶一路”走出去，輸出新能源技術、裝備特別是新能源開發(fā)運用的整體解決方案。同時可未來充分利用非洲國家優(yōu)勢光伏資源和風力資源，建設亞非拉國家光伏、風電等扶貧項目，打造新能源整體支持第三世界國經濟發(fā)展項目，源源不斷將新能源就地工業(yè)消化以及特高壓遠距離輸送。

“一帶一路”帶給我們電力能源行業(yè)的是可促進經濟增長、資源利用范圍擴大、終端產業(yè)運輸便捷、有利于擴大內需等“紅利”機會，但是也存在沿線國家政治關系復雜、成員國家政府更換頻繁、部分國家軍事矛盾突出、反華意識形態(tài)、法律體系風險、文化理念差異、外匯風險等一系列風險。因此面對一帶一路機遇與風險并存，我們要堅持在國家利益最大化、多方共贏、嚴控風險、遵循外交原則等方面設立紅線，以合作的態(tài)度處理各類問題，我們務必采用了秉承習總書記“一帶一路”的大方向，不斷改革創(chuàng)新，推動校企合作“抱團取暖”，國有民營混合機制“靠船出海”，國內外資源共建共享共贏戰(zhàn)略思路，進一步抓住機遇、嚴格的把控風險，真正地做大做強能源和電力走出戰(zhàn)略。