日本經濟新聞記者：

您剛才提到基礎設施投資的增速下滑得比較快，這背后有什么原因?這跟加強金融監管有關系嗎?

毛盛勇：

今年上半年基礎設施投資增速確實有所放緩。對此，我們可以把思路打開一點來看。第一，過去這么多年，中國的基礎設施投資持續保持在一個高位，20%以上的增長速度保持了很多年，大家到各個地方走一走、看一看，會發現基礎設施建設取得了長足的進步。從這個角度來講，當前基礎設施投資的需求和過去相比沒有那么強烈了。第二，中央從防范化解重大風險的角度出發，對項目的合規性、合理性，包括社會效益和經濟效益進行綜合評判，對項目包括PPP項目，加強了合規性校驗。通過這些手段，下半年一些合規的項目可能會加快落地進度。所以，下半年固定資產投資包括基礎設施投資有望保持平穩的態勢。謝謝!

中新社記者：

關于規模以上工業企業利潤，之前統計局關于這個問題也做了一個說明，可能大家對不管是數據還是統計方法仍然有一些疑問，能否請您再進一步解釋一下。謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的提問。關于規模以上工業企業利潤，前一段時間社會上有一些討論，我們也非常重視。通過國家統計局的官方網站進行了說明，這位記者朋友提出這個問題，我也愿意就這個問題再展開做一些說明。

第一，工業企業利潤數據是真實可靠，實際可比的，和相關的指標也是協調匹配的。黨中央、國務院高度重視統計數據質量，近兩年出臺了幾個非常重要的文件，包括《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》，還有《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，國家統計局按照中央要求，加強了統計執法檢查力度，嚴厲查處統計違法行為，依規依法夯實基礎數據質量，數據的可靠性得到了明顯加強。規上工業企業利潤的數據是可靠的，很重要的理由是它和其他的一些相關指標協調性匹配性比較好。比如，今年1-5月份，從價格來看，PPI上漲3.7%，比1-4月份擴大0.1個百分點。我們知道工業企業利潤增長很大的一個原因就是價格上漲帶動的，價格上漲帶動了工業企業利潤的增加。從相關實物量指標來看，1-5月份工業用電量增長7.7%，比1-4月份加快1個百分點;鐵路貨運量增長7.2%，比1-4月份加快1.1個百分點。從相關部門的指標來看，1-5月份國內增值稅增長了19%，其中工業增值稅增長了16.6%;還有財政部公布的1-5月份國有企業的利潤是增長20.9%，規上工業企業里面的上市公司1-5月份的利潤也是兩位數的增長。工業利潤增長16.5%和這些指標是匹配的。

第二，工業企業利潤的計算方法是科學的，已經使用了20年，具有連續性和穩定性。規上工業企業利潤的統計范圍，是指年主營業務收入在2000萬元及以上的工業企業。我們知道，企業的生產經營活動總在發生變化，企業有的會從規模以下進入到規模以上，有的從規模以上退到規模以下，有新成立的，也有消亡的。因此，規模以上工業企業的數量是在變動的。但是有一點，不管是升規的還是降規的，按照統計制度方法規定，都要履行嚴格的審核手續。過去一年，由于加強統計執法，加強數據審核，規模以上工業企業的數量是減少的。規模以上工業企業利潤增速的計算方法是怎么算的呢?國家統計局用的方法叫固定報告期法。具體來說，企業的范圍分為五類，第一類是存續的企業，就是去年和今年都存在，都在規上名錄庫里的企業，這類企業基期和報告期的利潤變化很好理解。第二類是升規的企業，規模以下的由于經營好了，達到了規模以上的范圍，進入規模以上企業名錄庫，基期的利潤也就是上年同期的利潤，需帶入計算。企業在填報今年利潤的時候，同時也要填報上年的利潤。第三類是降規企業，由規模以上退到規模以下，這樣的企業不在規模以上范圍內，計算規上企業利潤時不考慮該類企業，轉到規下統計，國家統計局對規模以下企業是用抽樣調查進行統計的。第四類是新建的企業，新建的企業如果當年營業收入達規，當年的利潤要計入報告期，但是由于他們上年沒有基數，基期的利潤就是0。第五類是消亡的企業，或者注銷的企業，這樣一類企業報告期的利潤是0，但上年的利潤要計入基期。固定報告期法從1998年開始使用，已經連續使用20年，沒有發生變化。五類情況綜合在一起，能夠比較準確、客觀地反映工業企業利潤的變化趨勢，不存在人為有意抬高或者壓低增長速度的情況。

第三，影響工業企業基期和報告期利潤的因素，除了剛剛講的經濟因素外，還有一些非經濟因素的影響。一是統計執法的加強。近兩年我們加強統計執法檢查力度，2017年到2018年4月份，國家統計局查處了72起重大統計違法案件，約談告誡相關責任人129人次，處分處理79人次。各地統計機構也查處了7000多起統計違法案件。在執法過程中，對發現的一些不合規企業進行了清理，對相關基數也進行了修正。二是對企業跨地區、跨行業的重復統計進行了剔除。現在企業跨地區、跨行業經營越來越多，我們在執法和數據審核過程當中發現，有一些企業把總部和所屬企業的數據捆在一起，重復填報和報送。舉一個例子，有一家企業有25個下屬企業，其中有19個下屬企業都和總部捆在一起重復報數，一些主要指標重復率達到29%。從去年四季度開始，根據專項調查情況，我們對企業的重復報送情況進行了剔除。三是營改增以后，一部分工業企業把非工業或者服務業的經營活動進行了剝離。全面推開營改增以后，服務業實行增值稅可以享受進項稅的抵扣，有稅收優惠，一些工業企業將服務業生產環節剝離出來。稅務部門的數據表明，過去兩年建筑業、金融業、房地產業、生活性服務業這四個行業新成立的企業超過350多萬戶，這其中有相當一部分就是主輔分離的結果，使今年工業企業的利潤數據減少。

第四，國家統計局將繼續下大力氣提高統計數據的質量。數據質量是統計工作的生命，社會公眾的關注是我們改進工作的動力。國家統計局將進一步按照黨中央、國務院的要求，在加快推進統計制度方法改革的同時，進一步加大統計執法力度，有假必查，有錯必糾。我們也真誠地歡迎社會各界包括廣大的媒體朋友一如既往的關心支持和監督統計工作，幫助我們改進統計工作，幫助我們一起提高統計數據質量。謝謝!

第一財經電視記者：

下半年影響宏觀經濟運行的主要風險因素您是怎么看的?可不可以談一下哪些方面的改革可以應對下半年的挑戰?謝謝。

毛盛勇：

當前，我國經濟運行總體平穩、穩中向好，積極的因素、邁向高質量發展的因素在不斷地積累增多。從下半年來看，外部環境確實有很多的變數，不確定性、不穩定性有所上升。從外部來看，上半年世界經濟呈現復蘇的態勢，復蘇的同時也有一些分化，但是世界貿易保護主義持續升溫，這對世界經濟復蘇會構成一個重大的挑戰，對我們來講也增加了一些挑戰和不確定性。從內部來講，經濟發展不平衡不充分的矛盾突出，當前正處在結構調整轉型升級的攻關期，下一步，要堅持推進供給側結構性改革，持續擴大內需，使經濟運行始終平穩運行在合理區間。謝謝!

香港電臺記者：

現在估計中美貿易會不會影響到在下半年經濟數據跳出6.7%-6.9%的區間。而且除了對價格影響之外，剛才說影響不大，但是對于其他指標的表現，比如對外投資或者是出口的表現，會不會有下滑的情況出現?之前國內出臺了很多關于房地產的措施，不知道下半年的房價會不會有下滑的情況?謝謝。

毛盛勇：

第一，關于中美貿易摩擦的影響，剛剛講到了對價格和經濟增長的影響。中美貿易摩擦對中國經濟的影響，還需要進一步觀察。

第二，你講到資本的流動，包括對外投資，也包括吸引外商直接投資。資本一個基本的特點，就是資本是用腳投票，是逐利的，哪里能掙錢資金就往哪里流。中國市場這么大，成長性這么好，營商環境在不斷改善，而且不斷提升對在華各類企業的產權保護和各類市場主體公平的待遇，企業來中國投資是有信心、有熱情的。最近一些著名的國際品牌紛紛在中國落戶，我覺得就是一個很好的證明。特別是今年上半年，包括以美元計價也好，以人民幣計價也好，外商直接投資還是保持增長的態勢，在資金的流入或者吸引外商投資方面，中國仍然是熱土。

第三，房價的問題。從70個大中城市的房價運行情況來看，房價總體還是比較平穩。但是，房地產還存在一些結構性矛盾，今年以來三四線城市房價漲幅確實比較高，有一些熱點城市上漲的壓力還比較大，但一些邊遠地區、人口外流壓力比較大的地區還有一些庫存。所以，要因城施策，精準調控。從下一步發展情況來看，一方面要進一步加強和完善宏觀調控，同時，從供給側進一步發力，包括加快推進房地產稅相關政策舉措，實現多主體供給、多渠道保障，加快推進租售同權等一系列配套政策的落實，加快長效機制建設，更好地促進房地產平穩健康發展，更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。