以考核分配制度改革為抓手，國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，在過去五年間得到顯著增強。改革沒有完成時，身處新時代背景下，考核分配工作需要不斷把握新形勢、擔當新使命。

由高速增長轉向高質量發展，這是黨的十九大做出的歷史性判斷。聚焦高質量發展，黨的十九大對國企國資改革發展作出重大部署，明確指出“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”。

發展出題目，改革交答卷。2018年，是站在新的歷史起點上接力探索、接續奮進的關鍵之年。實現高質量發展，中央企業考核分配工作將如何推進?培育世界一流，中央企業考核分配工作將如何發力?進入新時代，考核分配工作將如何持續不斷激發人力資本活力?針對改革的諸多熱點、重點問題，國資委副主任、黨委委員徐福順在接受《國資報告》記者專訪時，一一作出了解答。

用好“指揮棒” 實現高質量發展

國資報告：進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展的關鍵在于推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。為此，考核分配工作該如何在推動中央企業實現“三大變革”中主動作為?

徐福順：為認真貫徹落實十九大精神，牢牢把握高質量發展的基本路徑，國資委考核分配工作要在推動中央企業實現質量變革、效率變革、動力變革中精準發力，不斷提高全要素生產率。

一是充分發揮業績考核的導向作用，推動中央企業質量變革。中央企業經營業績考核工作將圍繞“質量第一、效益優先”的目標，從理念思路、指標設計、目標確定、考核機制等方面進一步完善制度體系,發揮好“指揮棒”作用，引導企業持續提高產品質量、資產質量、管理質量和收益質量。

二是充分發揮薪酬分配的杠桿作用,推動中央企業效率變革。中央企業薪酬分配工作，將更加注重提高科學性、針對性，以效率提升為重點，充分發揮杠桿作用，撬動中央企業不斷提升勞動要素的產出效率，不斷激發勞動者的積極性、創造性，不斷促進生產要素的合理流動與優化配置。

三是充分發揮中長期激勵的牽引作用,推動中央企業動力變革。充分發揮上市公司股權激勵、科技型企業股權和分紅激勵、混合所有制企業員工持股等激勵工具的作用，進一步激發骨干員工和科技人才的積極性、創造性,讓各類創新要素的活力競相迸發，讓創造企業財富的源泉充分涌流，為高質量發展提供持續不竭的內生動力。

國資報告：十九大報告指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。以供給側結構性改革為主線，考核分配工作如何發揮作用，助推實體經濟發展壯大?

徐福順：中央企業是我國實體經濟的“頂梁柱”，是提供高質量供給的“排頭兵”，考核分配工作將按照十九大要求，緊緊圍繞深化供給側結構性改革、振興實體經濟這一重要任務，支撐推動中央企業大膽在“破、育、控”上做文章。

“破”是指大力推動企業破除無效供給。考核分配將在企業化解過剩產能、處置“僵尸企業”、減少富余人員等重點工作中給予政策支持，推動企業運用市場機制和經濟手段去除無效低效產能、盤活存量資產、提升要素配置效率。

“育”是指大力推動企業培育新動能。考核分配資源將向新業態新模式新領域調動、配置、集聚,支持企業抓住新一輪全球工業革命契機，培育壯大新興產業，加快發展先進制造業，搶占未來發展制高點。

“控”是指大力推動企業控制人工成本。將引導企業合理控制用工總量，精準配置人力資源，加快形成職工收入與勞動力市場價位相銜接，與崗位責任、貢獻和企業效益密切掛鉤的增長機制，實現收入能增能減。

國資報告：按照高質量發展要求，中央企業站在了嶄新起點。展望2018，中央企業考核分配將面臨哪些重點工作?

徐福順：從2018年1-2月，中央企業生產經營開局良好，收入利潤繼續保持兩位數快速增長，延續穩中有進、穩中提質向好態勢。國資委將進一步發揮考核分配的導向和杠桿作用，督促各中央企業進一步鞏固企業發展良好態勢，著力抓好效益穩定增長，利潤總額力爭同比增長8%、努力達到10%。推動中央企業加強戰略研究和形勢研判，立足行業和企業實際，確定更加積極、更具挑戰性的業績目標。經營形勢向好的企業，要努力實現更高質量發展;行業發展平穩的企業，要保持效益增長水平不下降;減利因素較多、困難較大的企業，要全力扭轉不利局面。要強化業績考核的導向作用，進一步深化供給側結構性改革。扎實推進提質增效、瘦身健體,采取過硬措施，及時防范、有效化解各類重大風險;加大產業結構調整步伐，加快制造業優化升級，加速培育戰略性新興產業。